继2005年4月16日第一届全国信用体系建设经验交流研讨会在人民大会堂隆重召开后,北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心、搜狐财经(相关:理财 证券)频道、中国企业联合会信管委、中国质量经济学会于2006年4月15日在人民大会堂联合主办“2006中国信用高峰论坛——第二届全国信用体系建设经验交流研讨会”,会上将对首届中国信用建设成果和优秀参会论文予以颁奖。搜狐财经对大会进行现场直播报道。
主持人:非常感谢林主任就过去一年中国征信行业发展情况进行客观和全面的评价。从刚才他的演讲中我们获得了很多的信息。下面请国家标准化研究院,信用标准工作委员会主任陈玉忠。
陈玉忠:非常感谢会议主办方让我们有机会谈谈工作组的情况,另外把我们情况向大家介绍一下。首先我们为什么成立全国信誉标准化技术组。下一步联合征信是关键,特别多个部门信息如何共享如何连接,第一个需要标准。另外现在很关键的问题大量信息要共享,信息化是核心,信息化核心是标准支撑。第三个整个信用要进一步发展监管很关键,监管相关的立法之后,这时候标准就要起作用。第四个问题信用服务问题,整个行业是相当大的行业,整个行业里面相关的服务应该有相关的标准支撑,或者完成立法的过程也需要标准支撑。另外关于信用相关的概念术语的统一也需要国家标准支撑,这是国际上做法,国内也这样做。
目前一直在喊立法,立法过程很长,没有立法之前以什么为依据,以标准为依据,这是国际上的惯例,中国也这样做。为什么成立这样的工作组就是根据以上这些需求成立的,成立的时间是去年5月份国家标准化管理委员会批准成立的,参与部门有31个相关的部门和单位、34个委员参加。今年要进一步把工作组扩大,目前正在征求意见。
第二个成立这样一个工作组以后,它的主要任务是什么?第一个是制订标准,关键是制订国家的标准,不是制订某个行业和企业的标准,而是国家层面制订标准,从国家层面实现统一。第二个相关的标准,包括行业的标准和企业的标准如何和国家和国际的标准去协调。第三个要跟国际协调,有专门跟国际对口的组织。
整个国家标准怎么制订的?目前大的原则是政府引导,因为国家层面社会公益性的东西必须国家和政府引导,制订的主体是所有相关行业的企业,也就是企业为主体,包括政府部门,研究机构还有消费者都要参与到相关的标准里面来,从标准技术层面来说,标准涉及企业政府个体所有的利益,所以利益相关者要参与。所以整个标准化技术组欢迎全国各个领域,各个企业各个机构参与信誉标准工作。目前针对中国的情况来说,目前制订这样的标准有什么作用和功能呢?我们可以想像,这可以从几点来说,首先对政府来说是一个节约,目前各级政府,各个部门都在建立大型的数据库,这个钱全是从国家来的,无形中没有统一的标准衔接和建立这个数据库的时候,大量浪费是这里产生的,另外要注意规范行业,行业规范对企业有好处。对个人也是有好处的。
目前我们信誉标准化工作组进展情况怎样?首先要建立国家标准研究研制,要建立相关的标准体系,这工作去年9月份已经专门举行了国家标准化论坛已经发表了。目前已经有三项国家标准征求意见稿基本上完成,大概有10项左右草案稿在运作当中。
下一步希望很多企业机构参与到标准当中来,我们想把今年几个重要的工作和大致的安排说一下,我们大概5月份第一个标准将会在网上向全社会征求意见,关于术语的征求标准,因为很重要的问题,很多概念的统一是很关键的,因为统一的概念平台才能交流。六月份有一个信誉信息采集的标准,向全社会公开征求意见。七月份有一个等级划分的相关标准也是向全社会公开征求意见,九月份召开第二届国家信誉标准化论坛,希望各界企业代表、机构包括消费者参加这个论坛,对于标准的发布上报进行公布。十一月份大概还有信用方面草案征求意见。
谢谢大家!
主持人:非常感谢陈秘书长,刚才就标准信用组的工作情况和大家进行了交流,我想这样一个新成立的机构将对我国在信用标准的设立和信用体系的完善方面可以做出很大的贡献。非常感谢刚才六位嘉宾从不同的角度和层面对我国企业个人信用体系的建立和完善,以及信用服务行业的发展做了非常精彩的演讲,再次对他们的演讲表示衷心地感谢。
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