新华网北京4月18日电（记者刘铮）“《安全生产许可证条例》已经实施两年多了，有的省份对这项工作仍然缺乏应有的重视。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中18日透露，全国有14个省份非煤矿山颁证率不足30％，其中上海、广东、福建不足5％。

　　“还有的尚未开展实质性工作，广西烟花爆竹生产企业多达数百家，仅发了12个证，甘肃还没有发证；海南、云南、福建对烟花爆竹的监管职能调整仍不到位，安监部门也没有开展相应的工作。”李毅中在非煤矿山、危化品、烟花爆竹领域推进安全生产许可及整顿关闭工作视频会议上表示。

　　李毅中再次重申，非煤矿山企业在2005年12月31日之前未提出办理安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得许可证的，要依法关闭；危险化学品企业，在2005年12月31日之前没有提出办理安全生产许可证和经营许可证申请，以及今年3月31日之前未能获得经营许可证、6月30日之前没有获得安全生产许可证的，要依法关闭；烟花爆竹企业，2005年12月31日之前没有提出安全生产许可证申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的生产单位，要依法关闭。

　　“这是我们对社会的承诺，对人民群众的承诺，是法律法规的要求，不能无限期拖延，没有后退余地。我们监管机构是代表政府履行安全生产监管的责任，是直接责任者。如果我们在规定的时间内不能完成颁证任务，就会失信于社会公众，就是失职，就是行政不作为，就会直接影响政府的执行力和公信力。”李毅中语气严厉。

　　记者了解到，当前我国安全生产市场准入门槛低，大量生产力水平低下、管理手段落后、缺乏安全保障能力的小厂小矿，充斥在高危行业各个领域。安全生产许可证制度的实施，为解决高危行业不具备安全条件的小厂小矿问题，提供了法律依据和良好契机。

　　李毅中强调，要建立联合执法机制，搞好颁证和整顿关闭工作协调。把整顿关闭作为联合执法的重点。同时，加强调查研究，及时发现新情况，解决新问题，防止“上有政策下有对策”。

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