据深圳特区报报道,原西安飞天科工贸集团有限责任公司董事长、现任ST龙昌董事长邱忠保因涉嫌违反证券法规,日前在上海被公安机关正式逮捕,该案成为证监会春节前高调启动的"清欠风暴"刮向上市公司后牵出的第一案。
为了保证股改的成功,管理层除了从提高流通股东的表决权等方面以约束大股东行为,和"锁一爬二"的限售政策外,还要求对上市公司资金被挪用进行清欠,从而保证证券市场在新的基础上的健康发展。2005年11月,国务院批转证监会关于提高上市公司质量的意见全文发布,明确指出严禁侵占上市公司资金。春节前召开的全国证券期货监管会议上,证监会主席尚福林也明确指出,今年要集中解决上市公司资金占用和违规担保问题。
大股东挪用上市公司资金曾经是中国证券市场上的常见现象,前不久,港交所还公开谴责洛阳玻璃高管在大股东挪用资金过程中的失职行为。尽管过去管理层对这一问题也进行过整治,但是,见效甚微。原因之一是,这种现象太普遍,所谓法不责众,实在是不好下手。原因之二是,由于上市公司中国有控股企业占绝大多数,挪用资金大多为行政干预,难以落实到具体责任人。即使要想严格依法整治,也会受到地方政府的干扰。
但是,即使是普遍的违法行为,如果不果断地进行整治,那将毁掉整个市场。股权分置改革的推进,全流通的实施,将为股市的健康发展奠定制度基础。但由于上市公司资金被挪用的情况非常严重,甚至是许多上市企业经营陷入困境的主要原因,不解决资金挪用问题,既对流通股东不公,也会断送上市公司再次发展的前途,从而也会使股权分置改革归于失败。正因如此,解决上市公司资金被侵占问题引起了国务院的重视,并发文要求纠正。
过去对企业违法行为的处罚一般很难追究了企业负责人等具体责任人的责任,所以,对企业违法行为的纠正收效甚微。资本玩家邱忠保"飞天系"的迅速膨胀,正是通过收购上市公司不断套用上市公司的现金来实现的。本次邱忠保的被捕,无疑给那些挪用上市公司资金的责任人敲响了最严厉的警钟,也是给那些承诺在年底前归还挪用资金的大股东一个最有力的推动。 (责任编辑:郭玉明) |