由国务院发展研究中心金融研究所(FRI-DRC)主办的第二届中国金融改革高层论坛，2006年4月22-23日在北京隆重召开，此论坛主要围绕金融开放背景下的市场改革与企业治理这一主题展开，搜狐财经(相关:理财 证券)频道作为联合承办机构为论坛做了独家网络直播，以下是从现场发回的报道：

　　提问：我是农村信用社的，曾主任您好，不知道农业保险方面保监会有没有做考虑？

　　曾于瑾：这个题目超过了我的专业范围，但是谈到农业的话，我也很乐意，因为现在大家都是说执政要为民，大家都要对农村配套服务。农业保险包括一些重大灾害之类的保险，理论上属于政策性保险的范畴，也就是说，在大多数国家，政府的财政税收是需要补贴的，所以农业保险的问题不仅仅是完全由商业机构承担的问题，当然商业机构也有责任去发展农村的保险。我相信，随着我们国家政策的调整和变化，对农村的支持力度非常大，对农村的保险也会发展得很快。谢谢。

　　许玉道：我做一个小的补充，昨天大家联想到韩俊部长提到的，实际上农村金融的发展可能在当前阶段比较重地依赖政策性金融。

　　提问：目前的保险资金直接进入投资市场和技术支持领域的可能性和进程怎么样？好象保监会开了一个口，5%的比例，地方政府对这个问题比较关注。

　　曾于瑾：刚才大家也看得出来，这种配置安全性是高了，可是收益率会受到比较严格的限制，而且因为资金过度集中在一两个资产领域的话，这种配置也会带来集中性配置的风险，所以我们也在试图拓宽更多的渠道，其中包括了基础设施的投资。保险基金间接投资基础设施这个办法已经经过国务院批准发布了，目前正在组织试点的阶段，目前还没有新的情况要发布。

　　提问：前些日子外汇管理局发表了关于境内合格机构对海外投资的体制，保险公司也允许到境外进行外汇资金运用的投资，现在QDII大概保险公司有多少资金能够到海外运作？风险控制是怎么考虑的？

　　曾于瑾：关于投资海外市场的问题，保险在去年三月份的时候就发布了允许保险公司自有外汇资金海外投资，主要是在海外募集的一些资本金在海外的投资，今年又在进行人民币购汇进行海外投资的试点，总的原则还是风险控制，而且比例也是比较严格的。就是说，占整个保险资产的比例还非常小，还谈不到在这个问题上有更多的大范围的问题，还是一个试点的过程当中。

　　许玉道：联想到曾先生刚才幻灯片上显示的内容，可能当前的阶段还是依赖人的因素，还没有完善到依赖制度的因素。

　　提问：刚才幻灯片里有一个保险资产配置的情况，有一块银行存款占到34%，会不会有这样的结果，银行业的投资是不是也延伸到了保险业？这一块如果这么大的话，会不会带来这样的麻烦？国家对这一块儿是不是需要做一些规定，国外有没有类似的方面？

　　曾于瑾：你这个问题提得很好，银行配置达到34%，而且这些年来连续降低结构，这个结构已经是这么多年最低的一次了，原来至少是50%到60%，大家说了，这个风险是不是很大呢？首先要承认，从经济学的观点，风险是会传递的，但是我反问一句，我不这么配置，又配置到哪儿呢？我希望大家给我提供一个更安全的渠道，让我们共同研究。当然我也注意到，你刚才说的银行配置，我们的银行配置是不允许在一家银行过渡的配置，还有单个比例的控制，而且我们不允许资本实力和资本金充足率达不到要求的银行，我们有这些防范措施，这就是我回答您的问题，不知道您是不是满意。谢谢大家。

(责任编辑：单秀巧)