铁合金行业同样因“产能严重过剩”而一脚迈进国家宏观调控的“围剿圈”内。

　　昨天，国家发改委明确表态，到“十一五”时期末，要把铁合金行业生产能力控制在1700万吨左右，比2005年减少25%。

　　不做“老大”

　　今年4月5日，国家发改委、财政部、电监会等7部委联合下发了《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》(发改产业[2006]567号)，对推进铁合金行业结构调整工作进行了全面部署。

　　根据铁合金行业结构调整的主要目标，到2010年，铁合金生产能力要控制在1700万吨左右；工艺装备水平、生产集中度进一步提高，10万吨以上大型企业生产能力占总生产能力40%以上；能耗、物耗进一步降低，产品综合合格率达到99.5%。

　　事实上，中国在铁合金行业是当之无愧的“第一”：世界第一铁合金生产、消费和出口大国，产量、消费量和出口量分别占世界的40%、30%和30%左右。

　　不过，国家却极力想摆脱这个“老大”身份，因为目前铁合金行业严重过剩，结构不合理矛盾非常突出。

　　来自发改委公布的数据显示，我国现有铁合金生产企业1570家，生产能力2213万吨，2005年铁合金产量1067万吨，生产能力利用率仅48%。并且仍有在建项目161万吨，拟建项目123万吨。

　　此外，工艺装备技术落后，环境污染严重。现有电炉生产能力中，符合新建项目准入条件的25000千伏安及以上电炉生产能力仅占4.1%，铁合金企业环保达标率仅31%。

　　在发改委看来，铁合金行业存在的结构问题，特别是生产能力严重过剩，对行业健康发展产生了非常不利的影响。

　　2005年，国际、国内市场主要铁合金产品价格下降20%~30%，有的产品价格已在成本线以下，部分企业出现亏损或处于停产半停产状态。

　　为此，国家将采取8条铁律来加以保证目标实施。严格行业准入管理，控制生产能力增长；以节能降耗、污染治理、综合利用为重点，促进工艺装备升级；适时调整峰、谷、平时段比例和峰谷丰枯电价差，继续对铁合金生产企业实行差别电价，鼓励能耗低、工艺先进的大型铁合金电炉生产，淘汰落后铁合金电炉；调整出口产品结构，提高出口效益；提高产业集中度，优化产业组织和布局等。

　　产能“围剿圈”

　　“下一步，发改委将发起针对电力、煤炭、纺织等潜在产能过剩行业的宏观调控。”昨日，国家发改委一位官员向《第一财经日报》透露，去年年底，发改委也宣称将通过能耗标准对11个过剩行业发起产能清理，这些行业今年将“一个也不少”地逐渐进入调控“围剿圈”。

　　国家信息中心专家委员会委员与办公室副主任、发展研究部战略规划处处长高辉清昨天在接受本报记者采访时表示：“目前看，半年内部分行业产能过剩的情况不但不能得到缓解，部分甚至还有投资反弹、过剩加重的迹象。”

　　有业内人士告诉记者，产能过剩行业出现反弹的原因有二：一是很多地方政府正雄心勃勃加快发展，力争尽快实现“十一五”规划的宏大目标，因此很难严格执行淘汰规定；其次，部分民营、外资企业始终认为，如果放开竞争，被市场淘汰的应该是国有企业，因此还是止不住投资的脚步。

　　他建议说，国家掀起一轮又一轮宏观调控，但最关键的还是要将严厉举措落到实处。（本报记者 侯利红）

(责任编辑：马明超)