作为中国最早的一家政策性银行，也作为一家在金融创新方面屡屡令同行刮目相看的金融机构，国家开发银行（简称：国开行）一直受到市场关注，行长陈元昨日表示，国开行具有开发性的融资和方法，既不同于预算式财政融资，也不同于逐利的商业贷款，因此国开行不会因追求业绩而变成商业性金融机构。

    在“政策性银行改革与转型国际研讨会”上，陈元回顾了国开行12年的发展历程，并指出今后国开行将继续坚持开发性金融的发展方向，以融资推进市场建设，在支持基础设施、基础产业、支柱产业建设的同时，“积极支持国家继续发展的中小企业、‘三农’等瓶颈领域发展。”

    此外，他还响应央行行长周小川对政策性银行加快融入国际经济，推动中国外向型经济的发展的要求，表示国开行要“大力拓展国际合作和金融合作”。

    据陈元透露，截至2006年一季度，国开行管理的资产总额达到3140亿美元，表内不良贷款率0.82%，而资产减值准备对不良贷款的覆盖率为288%，资产回报率为0.76%，股本回报率达到了12.38%，这些数字远远好于大部分的商业银行。

    陈元强调，作为政府的开发性金融机构，“国开行不会单纯强调国家信用而放弃市场业绩，也不会片面追求市场业绩而变成商业性金融”。他表示，国开行的目标是用国家信用提升市场业绩，支持经济社会发展，而用市场业绩巩固国家信用，提升公众信心。

    三家政策性银行

    ◎国家开发银行

    国家开发银行成立于1994年3月17日，是直属国务院的政策性金融机构，也是中国首家专门从事政策性贷款业务的金融机构。

    ◎中国进出口银行

    中国进出口银行是我国第二家政策性银行。进出口银行是直属国务院领导的政策性金融机构，是中国惟一的官方出口信贷机构。

    ◎中国农业发展银行

    中国农业发展银行于1994年11月8日在北京成立，是直属国务院领导的政策性金融机构。