国家发改委就再次提高成品油价格称石油价格必须与国际接轨

    昨天,经国务院批准,国家发改委再次提高了国内成品油价格。发改委有关负责人在就此事接受记者采访时表示,国内石油价格必须与国际接轨；就目前情况看,即使考虑养路费负担因素,国内消费者在石油消费方面的负担也还远低于欧美国家。

    就国内石油价格必须与国际接轨的问题,该负责人罗列了三点理由：其一,保证国内石油供应必须与国际市场价格接轨。如果国内石油价格大幅度低于国际市场价格,国内石油供应就难以保证。其二,经济全球化趋势的发展,要求石油价格与国际市场接轨。其三,建立节约型社会要求石油价格与国际市场接轨。

    就“国内成品油价格与国际市场接轨的同时,仍然征收养路费,使国内消费者承担的费用远高于国外”的议论,该负责人表示,欧洲国家石油价格中包括燃油税。目前英国汽油零售价为每升0.898英镑,折合人民币为每升12.8元；法国汽油零售价为每升1.214欧元,折合人民币为每升12元,均比我国汽油平均零售价高2倍左右。美国各种税收在零售价格中所占比重为20%左右,普通汽油价格为每升6.11元,比国内汽油平均价格高35%左右。我国还没有实行燃油税制度,即使考虑养路费负担因素,国内消费者负担也低于欧美国家。

    就“石油涨价主要是中石油、中石化两家公司垄断造成的”的观点,该负责人认为,虽然我国石油行业是政府管制下不充分竞争的行业。但石油工业客观上需要规模经营：石油勘探是高风险的领域,资金投入巨大；石油炼制需要一定的规模。20世纪90年代以来,全球石油公司开始了新一轮的兼并重组,在向着大型化、超大型化发展。我国石油企业必须适应国际市场结构的变化。

    “根据入世承诺,国内成品油批发和零售市场将逐步放开,国外大的石油公司将在我国投资建厂,从事石油生产、经营和流通业务,市场竞争程度会逐步增加。”该负责人说。

    就“去年中石油、中石化盈利较多,政府为何还提高成品油价格”的议论,该负责人解释,去年,虽然中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元,比上年增长28.4%和23%,但近年来,中石油、中石化用于油气勘探开发、新建炼油化工能力的资金逐年增加,2005年,两公司用于这部分的资金投入分别达1248亿元和466亿元。

    该负责人最后表示,根据国务院批准的石油综合配套调价政策,中央财政将继续对种粮农业、渔民、林业、城市公共交通、农村客运等部分困难群体和公益性行业给予补贴,同时各地将根据成品油价格调整的影响及时调整交通运输行业的价格。