一季度,浙江经济运行开局平稳,并且出现了一些积极的变化,农民生产积极性较高,工业生产增长较快、结构优化,利润增幅回升,第三产业进一步发展,投资增长平稳,消费和出口需求扩大,财政收入和居民收入增长,金融运行稳健,市场价格基本稳定。

但也出现了一些值得关注的情况和问题,如基础设施和房地产投资低速增长,商品房空置面积增加,企业增本减利因素较多,财政增收压力加大,居民收入差距扩大、出口持续高速增长面临诸多约束等,对此必须引起高度重视,并采取积极的应对措施,以确保经济平稳较快发展和全年主要预期目标顺利实现。

    一、经济运行的基本特征

    (一)经济平稳较快增长

    一季度浙江生产总值为3319亿元,比去年同期增长14.4%,增幅比去年同期提高2个百分点,其中第一产业增加值148亿元,增长2.2%,第二产业增加值1789亿元,增长17.1%,第三产业增加值1383亿元,增长12.4%,增幅分别比去年同期提高0.3、2.6和1.7个百分点。

    1、农民生产积极性较高,春播面积增长。一季度,全省农林牧渔总产值为247.1亿元,比去年同期增长2.2%。今年中央和省委、省政府继续坚持"多予、少取、放活"的方针,全面推进社会主义新农村建设,各级地方政府进一步加大了支农政策的力度。一季度,地方财政支农支出达16.5亿元,比去年同期增长20%。加上去年蔬菜价格较高,使农民种粮种菜的积极性提高,春播面积增加。预计全省春季农作物播种面积为855.2千公顷,比去年增长0.4%,其中春粮播种面积151.4千公顷,增长4.8%,小麦和大麦等春花作物播种面积分别增长5.4%和13.3%；油菜籽播种面积213.1千公顷,减少6.2%。经济作物中,春季蔬菜、果用瓜和花卉苗木面积分别增长2.5%、1.9%和2.7%。据省调查总队在全省23个农产量抽样调查市、县(市、区)4600户农户中开展的2006年农作物种植意向调查,预计今年粮食总播种面积比去年增长1.8%。畜牧业生产稳定,渔业生产略降。一季度肉类总产量49.9万吨,比去年同期增长2%,水产品总产量85.6万吨,下降0.9%。

    2、工业生产较快增长,利润增幅继续回升。一季度,全部工业增加值为1638亿元,比去年同期增长16.8%,对GDP的增长贡献率达到55.9%。规模以上工业企业实现增加值1151亿元,比去年同期增长19%,增幅比去年同期和全年分别提高0.7和0.9个百分点。产销率为96.9%,同比提高0.1个百分点。实现利税405.4亿元,其中实现利润211.3亿元,分别增长17.5%和19.1%,同比提高11.5和19.3个百分点,亏损企业亏损42.9亿元,上升8.6%,升幅同比回落57.6个百分点。30个制造业大类行业中,有15个行业利润增幅超过20%。

    3、交通运输、邮电通信、旅游和信息等第三产业进一步发展。一季度,第三产业增加值对GDP的增长贡献率达到36.7%,占GDP的比重从去年同期的42.5%回落到41.7%。从第三产业中各行业增加值的增长情况看,金融业、批发和零售业增长较快,分别比去年同期增长18.3%和15%,其他服务业增长12.4%,其中营利性服务业增长13.2%,而交通运输仓储及邮电通信业、住宿和餐饮业增幅低于三产平均增幅,分别为10.9%和10.7%,房地产业仅增长3.0%。全社会铁、公、水路客运量和周转量分别比去年同期增长6.2%和4.5%,货运量和货物周转量分别增长7.5%和22.2%；邮政、电信业务总量233.5亿元,增长21%。接待入境旅游者81.1万人次,旅游外汇收入3.8亿美元,分别增长15.6%和16.3%；接待国内旅游者3384万人次,实现旅游收入315.2亿元,分别增长16.7%和25.4%。旅游业的稳步发展使旅游开发投资快速增长,旅游度假区限额以上项目投资1.97亿元,同比增长3.1倍,从而进一步增强了旅游业的发展后劲。信息传输计算机服务和软件业快速发展,景气度居各行业之首,企业家信心指数达181.5,企业景气指数169.6,比全省平均分别高出42.9和36.5点。

    (二)三大需求保持了一定的拉动力

    1、投资增长总体平稳。一季度,全社会固定资产投资1169亿元,比去年同期增长13.7%,增幅比去年同期提高6.2个百分点,其中农村投资320.5亿元,增长20%,增长大幅回升。限额以上投资1104亿元,增长12.8%,增幅同比提高0.4个百分点。分产业看,第一产业投资2.3亿元,占0.2%,增长4.6%；第二产业投资537.9亿元,占48.7%,增长17.9%,其中工业投资535.5亿元,增长18%；第三产业投资563.8亿元,占51.1%,增长8.4%。分项目看,基础设施投资339.2亿元,占30.7%,增长8.3%；房地产开发投资265.3亿元,占24%,增长2.2%。园区建设项目投资213亿元,增长18.7%。限额以上投资新开工项目2973个,在建施工项目10259个,同比分别增长41.6%和20.3%,新开工项目计划总投资1533亿元,增长42.3%,使投资需求保持了一定的规模,保证了下阶段投资的稳定增长。

    2、消费品市场稳中有旺。一季度,社会消费品零售总额达1303亿元,比去年同期增长14.5%,高于全国平均增幅1.7个百分点,扣除价格因素,实际增长14%,实际增幅同比提高2.1个百分点。据对限额以上贸易企业分类商品零售额统计,食品饮料烟酒、服装鞋帽针纺织品、日用品、体育娱乐用品类分别增长17.2%、19%、18.4%和23.2%,通讯器材和家用电器类分别增长20.3%和19.5%,由于价格的大幅上涨,五金电料、木材及制品、石油及制品类零售额分别增长53.3%、62%和42.5%。购车成为节日里居民的一个消费亮点,汽车类零售额增长22.8%,据对城镇居民家庭抽样调查资料推算,一季度全省平均每千户城镇家庭购买汽车6.6辆,同比增长57.1%,由此带动交通支出的快速增长,人均支出445元,增长41.8%。

    3、出口保持较快增长,利用外资增势较好。一季度,全省进出口总额为280.5亿美元,比去年同期增长24.7%,其中进口77.3亿美元,出口203.2亿美元,分别增长12.9%和29.9%。其中出口增幅比全国高出3.3个百分点,在主要沿海省市中仅次于江苏(30.8%),居第2位。3月份出口创单月历史新高,出口79.3亿美元,比最高的1月份(73.6亿美元)多出5.7亿美元,比去年同期增长43.5%。全省新批外商直接投资项目721个,合同外资和实际到位外资33.4和17.7亿美元,分别比去年同期增长8.9%、41.7%和41.6%。在选商引资的政策引导下,利用外资的规模和质量有所提高,大企业、大项目带动作用明显,平均单项合同外资规模463.2万美元,比去年同期扩大30.1%。新批投资1000万美元以上的大项目196个,比上年增加63个,合同外资27.4亿美元,占总数的82%,对全省合同外资的增长贡献率达97.7%。3000万美元以上的重大项目35个,投资总额19亿美元,合同外资7.4亿美元,投资额分别增长82.7%和1.3倍。

    (三)财政收支和居民收支增长,金融运行稳健,就业和社会保障工作加强

    1、财政收入增幅回落。一季度,财政一般预算总收入688.2亿元,比去年同期增长17.5%,地方一般预算收入351亿元,增长14.7%,增幅分别比去年同期回落5.8和11.5个百分点,其中个人所得税增长31.9%,增幅同比提高12.9个百分点。但营业税和企业所得税仅增长6.7%和6.1%,增幅同比分别回落17和24个百分点。地方一般预算支出292.2亿元,增长17.9%。

    2、城乡居民收入增长,消费支出增幅回落。一季度,城镇居民人均可支配收入6079元,比去年同期增长12.9%,人均消费性支出3604元,增长8.4%,扣除价格因素,实际增长11.7%和7.2%,实际增幅同比分别回落2.8和8.9个百分点。农村居民人均现金收入2904元,增长11.7%,扣除价格因素,实际增长9.8%,实际增幅同比提高0.2个百分点。其中,来自家庭经营第一产业的现金收入526元,增长15.7%；来自工资性收入1297元,增长11.1%,增幅同比回升1.6个百分点。农村居民人均消费性支出1600元,增长9.8%,扣除价格因素,实际增长7.9%,实际增幅同比回落0.4个百分点。

    3、存款增长较快,贷款增长平稳。3月末,全部金融机构本外币存款余额22867亿元,比去年同期增长21.2%,新增存款1899亿元,同比多增952亿元。其中储蓄存款10143亿元,增长20.4%,增幅同比上升7.7个百分点。本外币贷款余额为18271亿元,增长15.1%,新增贷款1285.5亿元,同比多增391.8亿元。从人民币贷款投向看,中长期贷款增长12.5%；短期贷款增长17.5%,其中工业、建筑业和农业贷款分别增长47.4%、30.8%和23.5%；票据融资增长49.1%；而个人消费贷款仅增长9.3%。

    4、就业人数增加,失业率下降,社会保险覆盖面进一步扩大。一季度,全省城镇单位(不包括城镇私营单位)从业人员为503.1万人,比去年同期增长14.9%,新就业人员达18.3万人,其中招用城镇失业人员2.7万人。在全部新就业人员中,来自农村的劳动力占69.4%,且增速加快,农村劳动力加速向城镇转移,已成为城镇单位新就业的主体。季末城镇登记失业率为3.62%,比年初下降0.1个百分点,比去年同期下降0.2个百分点。一季度,地方财政支出中用于社会保障的支出7亿元,比去年同期增长25.8%。3月末,全省基本养老保险参保职工人数为813.29万人,基本医疗保险参保人数659万人,失业保险参保人数449.23万人,分别比上年末净增11.95、19.44和4.56万人。

    (四)居民消费价格和生产资料价格涨幅基本稳定,房价涨幅回落

    一季度,居民消费价格比去年同期上涨1.2%,涨幅比去年同期和全年分别回落0.9和0.3个百分点。所调查的8大类消费品及服务项目价格呈4涨3跌1平态势,上涨的是食品(2.2%)、居住(5.0%)、医疗保健和个人用品(1.3%)、家庭设备用品和维修服务(0.9%),下降的是衣着(3.1%)、烟酒及用品(1.2%)、娱乐教育文化用品及服务(0.6%),交通和通讯类价格持平。从拉动居民消费价格总水平上涨的因素看,食品类拉动0.7个百分点,其中粮食价格稳中趋升(同比上涨3.1%),多数"菜篮子"价格下跌,其中肉禽及其制品下降7.7%(去年同期上涨13%),蛋类价格下降7.4%；服务类项目拉动0.6个百分点,上涨2.4%,主要受政策性调价因素推动,公共交通、水、管道煤气等部分公用事业收费价格分别上涨8.6%、10.3%和6.6%,停车费上涨23.4%。农业生产资料价格上涨1%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别比去年同期上涨2.3%和5.5%,涨幅与去年全年基本持平。

    房价上涨过快的势头已得到控制。一季度,全省房屋销售价格比去年同期上涨2.0%,比去年同期和四季度分别回落11.2和1.8个百分点,涨幅已低于一年期存款年利率(2.25%)0.25个百分点,其中住宅销售价格上涨2.8%。二手房价格上涨0.8%。土地交易价格上涨6.1%,比去年同期和四季度分别回20.7和8.9个百分点。11个市中,房屋销售价格同比涨幅从高到低排序依次为丽水(11.9%)、衢州(4%)、绍兴(3.6%)、宁波和湖州(2.6%)、台州(2.2%)、杭州(2%)、嘉兴(1.2%)、金华(0.7%)、舟山(-2%)、温州(-2.5%)。全国公布的大中城市房价资料显示,一季度杭州、宁波和金华房屋销售价格分别比去年同期上涨2.3%、2.6%和0.7%,均低于全国5.5%的涨幅,在全国69个城市中分别列第53、48和65位,温州下降2.4%,已连续6个月下降,居末位。

    二、经济运行中新的积极变化

    1、生产结构、投资结构和出口商品结构调整取得积极进展,利用外资结构明显改善。重工业生产增速超过轻工业,效益改善。一季度,规模以上企业重工业增加值增长22.1%,同比加快5.2个百分点,而轻工业增加值增长15.1%,增速回落5.1个百分点,重工业增速快于轻工业7个百分点,重工业实现利润115.4亿元,增长19.7%,快于轻工业1.2个百分点,改变了去年重工业增加值增速滞后于轻工业、利润下降的局面。从重工业行业内部看,机械电子、化工、有色金属生产增长较快,通信及电子设备制造、有色金属压延和加工业总产值分别增长45.9%和43.7%,增幅同比提高31.3和14.8个百分点,化工、金属制品、通用、专用、交通运输设备和电气机械制造等行业总产值分别增长27%、27.3%、23.2%、24.2%、37.6%和27.2%。特别是化工、交通运输设备制造等行业在生产较快增长的同时,利润也连年快速增长,一季度分别增长54.4%、45.8%,通信及电子设备制造、饮料制造业利润从去年同期的同比下降转为成倍增长,分别增长1.5和1.1倍,有色金属利润增长96.3%,纺织(24.9%)、皮毛羽(27.5%)、木材加工(24.9%)、家具(35.4%)、文教体育用品(28%)、工艺品(38%)等轻工行业利润在去年同期增长的基础上保持了较快增长。化纤业效益止跌回升,实现利润从去年同期下降62.6%转为增长48.4%。非金属矿物制品业生产回升,总产值从去年同期的下降3.4%转为增长17.7%,利润减幅从98%回落到12.9%,亏损额增幅从5.4倍回落到5.7%。

    制造业投资和社会公用设施投资增长较快。一季度,在限额以上投资中,制造业投资440亿元,增长24.7%,增幅同比上升22.1个百分点,比去年全年上升3.1个百分点,延续了去年的回升态势,成为目前保持浙江省投资平稳增长的基础。其中食品加工和制造(46.4%)、服装(56.2%)、家具(64.5%)、印刷(82.6%)、工艺品(66.3%)、化工(59.2%)、医药(34.9%)、橡胶(2.1倍)、金属制品(42%)、通用设备(50.7%)、交通设备(47.9%)、电气机械(47.1%)、仪器仪表(82.5%)、废弃资源和废旧材料回收加工(1.1倍)等行业投资增幅较高,纺织业投资增长18.4%,改变了去年低位增长的局面,非金属矿物制品、化纤业投资也从去年的持续下降转为分别增长27.1%和20.1%。在第三产业投资中,交通运输业增长16.5%,批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务业分别增长56%、37%和22%,广电、文化艺术、卫生和体育设施投资分别增长94.5%、21.4%、83.4%和80.8%。经济适用房投资增长26.7%,高于房地产投资增幅24.5个百分点。

    出口和利用外资结构优化。一季度,一般贸易出口152.4亿美元,加工贸易出口49亿美元,分别增长24%和47.7%,一般贸易比重从去年全年的78.4%下降到75%。机电产品和高新技术产品出口持续大幅增长,一季度出口额分别为84.2和21.7亿美元,同比增长41.4%和90.6%,占出口总额的比重达41.4%和10.7%,比去年同期均提高3.4个百分点。其中手机、船舶、电讯设备、集成电路等增长迅猛,增幅分别达2.4倍、1.6倍、1.3倍和63%。服务业引资领域拓宽,发展迅猛,制造业引资形势良好。一季度,服务业合同和实际外资分别比去年同期增长39%和1.5倍,占外资总数的22.5%和27.9%,实际外资比重同比提高11.9个百分点,其中交通、批发和零售、住宿和餐饮等行业合同外资,以及房地产、商务服务业、信息传输和计算机服务等行业实际外资均出现成倍增长。制造业合同和实际外资分别占外资总数的74%和70.1%,其中机械、医药等行业合同外资和化工、医药等行业实际外资成倍增长。

    2、科技投入加大,自主创新意识增强。一季度,全省地方财政科技支出6.5亿元,比去年同期增长41.6%。企业也加强了科技研发和创建自主品牌,规模以上工业企业科技活动经费支出21.8亿元,比去年同期增长16.1%,购置技术成果费用达2.3亿元。企业自主创新能力提高,提升了产品的技术性能和质量档次,新产品产值同比增长41.3%,增幅同比提高19.3个百分点,新产品产值率达10.4%,同比提高1.3个百分点。同时,各地围绕促进高技术产业加快发展和强化传统产业比较优势,加快了高新技术和科技类园区建设,实施了一批技术改造项目。在一季度限额以上投资中,高新技术和科技类园区投资12.4亿元,同比增长24.2%,增幅超过全部园区建设投资增幅5.5个百分点；企业技术改造投资20亿元,增长2.1倍。

    3、民营经济活力增强,所占份额进一步扩大。一季度,规模以上工业企业中,民营企业实现工业增加值652.8亿元,占56.7%,其中私营企业增加值374.5亿元,比去年同期增长21.1%,占规模以上企业的32.5%,所占份额同比提高0.5个百分点。中、小型企业赢利较快增长,实现利润分别增长22.1%和35.8%。在全社会投资中,非国有投资为789.8亿元,同比增长18.3%,所占份额从去年同期的64.9%上升到67.6%。在出口总额中,民营企业和个体工商户出口86.6亿美元,增长31.9%,占全省出口的份额从去年同期的42%上升到42.6%。个体工商户拥有进出口经营资格的个数和出口额均居全国第一。

    4、农村市场消费品零售额增幅与城市市场的差距明显缩小。近年来,农民收入稳步增长,消费水平和消费能力不断提高,农村养老、新型合作医疗保险覆盖面的逐步扩大,并且随着社会主义新农村建设、"千镇连锁超市"和"万户放心店"等工程的加快推进,加上农村现代流通网、监管责任网、群众监督网的建设和农村电、水、有线电视网络的改造,农村消费环境得到明显改善,今年以来农村市场消费品零售额出现较快增长。一季度,全省县及县以下市场消费品零售额为442.6亿元,比去年同期增长14.3%,同比提高2.3个百分点,与城市市场增幅的差距从去年同期的3.5个百分点缩小到0.3个百分点。

    5、资源要素紧张状况缓解。电力要素制约缓解。一季度,全社会用电量399.8亿千瓦时,比去年同期增长15.1%,其中工业用电量308.8亿千瓦时,增长16%。据省经贸委预计,今年电力供需将逐步趋于平衡。建设用地紧张状况也有所缓解。企业资金紧张状况在去年四季度有所改善的基础上继续好转。据企业景气调查,一季度流动资金景气指数为116.4,分别比去年同期和四季度上升8.5和4.8点。在被调查的全部企业中,仅有 19.8%的企业感到流动资金紧张,分别比去年同期和四季度减少4.5和2.4个百分点。八大行业中只有房地产业仍处不景气区间。企业融资情况继续趋好。一季度企业融资景气指数为112.8,分别比去年同期和四季度上升4.1和2.5点,认为融资困难的企业仅占14.5%。尤其是中小企业融资困难问题得以缓解,一季度融资景气指数为100.4,改变了长期处于不景气区间的状况。

    三、经济运行中出现的新情况和新问题

    1、基础设施和房地产投资低速增长,商品房空置面积增加,房地产开发商的资金压力增大。以政府为主导的基础设施投资受前几年建设规模较大、政府债务限制,以及一批重大电力投资建设项目如余姚燃气电厂、国华电厂一期等进入竣工和扫尾阶段,电力产能总体已趋饱和,投资额大幅减少等因素影响,增速出现大幅回落。一季度,限额以上投资中,基础设施投资增幅(8.3%)分别比去年同期和全年回落17.6和11.7个百分点,其中电力、燃气及水的生产和供应业投资下降5.1%。房地产市场有效需求的不足以及价格的趋稳,使房地产投资和交易正逐渐降温,一季度全省房地产开发投资增幅(2.2%)同比回落14.5个百分点,比全国低18个百分点,也远低于江苏(19.1%)、山东(24.6)、广东(21.3%)和上海(6.2%)。浙江省土地购置面积、土地开发面积延续了持续下降的态势,分别下降18.6%和11.2%,表明下阶段房地产投资增幅难以较快回升。商品房销售面积和销售额出现较大程度的下降,分别下降37.6%和17.3%。其中住宅类房屋销售面积下降37.7%,别墅高档公寓下降52.6%,商业营业用房下降46.5%。同时,空置面积大幅增加,表明目前市场观望气氛仍然较浓。商品房空置面积增长1.3倍,增幅比去年全年上升33.4个百分点。空置的房屋基本上集中在空置1年以上3年以下的待销房,空置面积增长1.7倍,其中住宅增长2.2倍(别墅高档公寓增长4.2倍),办公楼增长3倍。在房地产开发的本年资金来源中,银行信贷资金增长34.4%,所占比重由去年同期的25.1%上升到30.6%,表明房地产开发对银行信贷的倚重加大。而其他资金来源(主要由定金、预付款等组成)下降7.5%,延续了去年末的下降态势,所占比重由去年同期的53%下降到44.3%,作为开发资金主要构成的来自购房者的资金持续下降,对开发商的资金压力增大。同时,房地产投资和交易的下降已影响到地方财政收入的增长,一季度房地产业上缴的营业税和企业所得税(地方部分)分别下降15%和17.2%,耕地占用税下降19.1%,契税增幅从去年同期的22.2%回落到4.6%,建筑业营业税仅增长14.1%,已比2月份回落2.8个百分点。

    2、部分行业生产经营困难,企业增本减利的压力依然较大。一季度,规模以上企业黑色金属冶炼及压延加工业总产值增幅从去年同期的41%回落到10.9%,利润同比下降51.6%,降幅扩大38.5个百分点,亏损额升幅从去年同期的23.5%扩大到82.6%。30个制造业大类行业中有5个行业利润同比下降。其中石油加工利润下降69.4%,造纸业利润下降29.9%。纺织、服装等行业在出口增幅大幅回落的影响下,生产、利润增幅也相应回落,一季度工业增加值分别增长20.4%和17.8%,低于全省平均增幅,同比回落8.8和10.3个百分点,纺织业利润增幅回落2.1个百分点,服装业利润增幅从去年同期的36%回落到11.6%,亏损额增长35.9%,同比上升18.5个百分点。

    生产成本的持续增长成为影响浙江省工业企业经济效益的主要制约因素。去年规模以上工业企业七项经济效益指标综合指数在12月份才扭转了比上年下降的局面。今年一季度七项效益指标综合指数为139,同比又下降0.3点,与全国从去年同期的162.7提高到171.3有较大反差,在各省(市、区)中仅居27位,比去年同期后移1位。虽然今年原材料购进价格总指数与去年基本持平,但随着国际油价高位震荡、国内原油和成品油及相关产品价格持续上涨,特别是铜、铝、锌、钨等主要有色金属产品价格上涨幅度又创去年以来的新高,一季度浙江省有色金属材料和电线类购进价格上涨20.3%,燃料、动力购进价格上涨14.2%,纺织原料和农副产品购进价格分别上涨3.4%和4.9%,使企业增本减利的压力依然较大。一季度,规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入的87.2%,同比上升0.5个百分点,财务费用增长26.2%,比全国高5.9个百分点,成本费用利润率从去年同期的4.37%下降到4.16%,比全国低1.7个多百分点。企业盈利水平的下降进而影响到财政收入的增长。一季度,国有工业、股份制和私营企业所得税仅比去年同期增长6.1%、8.5%和5.6%,与去年同期相比,回落幅度都在40个百分点以上,集体和其他国有企业所得税则为负增长。

    3、居民收入差距进一步扩大,低收入家庭生活困难。虽然一季度城乡居民收入继续保持较快增长,但不同家庭之间收入差距进一步扩大。一季度,城镇20%低收入家庭人均可支配收入1830元,增长9.3%,比去年同期13.6%的增幅低4.3个百分点,比全省平均增幅低3.6个百分点,20%高低收入家庭收入差距倍数由去年同期的6.98倍扩大到7.49倍。多数农村居民家庭的收入处在平均线以下,一季度有64.4%的家庭现金收入低于全省平均数,人均现金收入在2000元以下的家庭占46.6%。城镇低收入家庭收不抵支现象从1999年延续至今,一季度城镇10%最低收入家庭人均可支配收入1376元,同期人均消费支出1455元,支出大于收入79元,消费支出主要用于维持基本生活的需要。一季度农村居民用于吃、穿的人均支出为776元,而人均现金收入在1000元以下的农村家庭占了18.6%,其中6.6%的农村家庭人均现金收入不足500元,这些农村家庭的生活水准仅维持在温饱水平。

    4、贸易摩擦增多,欧美等国对我国纺织品服装、鞋类出口重新设限,以及人民币升值压力加大等对出口带来一定影响。今年以来,浙江省已遭遇了数起贸易摩擦案件。浙江省企业获得的输欧和输美纺织品配额数量远远低于出口能力。在首次获得的输美21类纺织品配额招标中,浙江省只有519家企业中标,仅占全国中标企业数的13.8%,以袜子的主要出口基地诸暨为例,该地区袜企配额中标量只占全国招标数量的6.1%,而2005年诸暨对美出口袜子数量占全国总量的30.3%。受去年年初"抢出口"造成的较高出口基数和今年纺织品临时出口管理的双重影响,纺织服装出口增幅大幅回落。一季度全省纺织、服装出口58.6亿美元,比去年同期增长17.7%,增幅同比回落13.9个百分点,也低于去年全年24%的平均增幅,所占比重从去年的31.8%下降至28.9%；水海产品出口下降5.8%。人民币持续升值直接影响出口企业的换汇收入和出口定价,使企业利润空间缩小。去年7月汇率制度改革时人民币兑美元的汇价为8.2765,到今年3月底已升至8.028,8个月的时间人民币已累计升值3%,对于以薄利多销为主要竞争手段的大多数出口企业的压力明显加大。

    四、对经济走势的初步判断和预测

    从一季度主要经济指标来看,浙江经济基本延续了去年平稳较快发展的态势,GDP增速加快,企业信心也明显回升。企业家信心指数在去年二季度大幅回落到2001年的水平(125)之后,下半年回升至132.9,今年一季度进一步上升至138.6,同比提高1点,在1399家被调查企业中,企业家对当前宏观经济景气状况持"乐观"态度的占46.5%,认为"一般"的占45.5%,而认为"不佳"的企业仅占8.0%。预计二季度企业家信心指数将上升至143.8点,表明企业对宏观经济环境总体看好,投资信心较强。企业景气指数在去年四季度上升至全年最高点(144.2),今年一季度为133.1,同比下降3点,预计二季度将上升至147.9点,比本季有较大提升。从两项先行指数来看,产品订货形势较好,劳动力需求仍然较旺,预示着经济比较景气。一季度,产品订货景气指数为119.8,定货"较多"的企业占34.4%,"一般"的企业占50.9%,而认为"较少"的企业仅占14.7%,其中工业企业产品定货景气指数为125.9,定货"较多"的企业占37.0%；劳动力需求景气指数为117.3,与上季基本持平。

    今年浙江经济持续较快发展的有利因素也比较多。世界经济继续将平稳增长,几大经济体走势趋好,美国经济将保持稳定增长,日本经济缓慢复苏,欧洲经济增长加快。中国经济运行的外部环境总体上仍是乐观的,全球企业经营者与投资者继续看好中国投资环境,因此流入中国的国际直接投资还会增长,中国与东亚新兴市场经济国家的双边贸易关系将进一步改善,而困扰多年的中国纺织品对外贸易摩擦有望通过积极的双边磋商,以"双赢"的协议化解。从全国的情况看,宏观调控已整两年,调控效应已基本显现,今年将保持宏观调控政策的稳定性和延续性,全国经济将保持平稳较快增长,大多数权威机构预测2006年GDP增长9%左右。浙江作为国内经济最活跃的地区之一,在企业适应能力逐渐增强,特别是在经济结构调整、加快经济增长方式转变方面迈出了扎实的步伐等有利因素的推动下,加上今年是实施"十一五"规划的第一年,全省各地都在卯足劲为"十一五"发展开好局、起好步,努力在提高质量和效益的基础上保持经济平稳较快增长,努力在增强自主创新能力、促进增长方式转变上有大的进展,努力在构建促进社会和谐稳定的机制上有新的突破,社会主义新农村建设正在全面加快推进,省政府最近决定选择若干市、县(市、区)开展政策性农业保险试点工作,有利于增强农业抗风险能力,促进高效生态农业的发展,工业生产将保持平稳较快增长,一批"十一五"规划中的重大投资项目将陆续开工建设,房地产业企业家信心指数重回景气区间(一季度为111点)。因此,今年浙江经济有望继续保持平稳较快发展的态势。

    虽然浙江经济走势总体趋好,但也存在着一些不利因素和不确定因素。首先,由于一季度的经济总量占全年的比重较小,如规模以上工业增加值仅占20%左右,投资总量占到15%左右,由此判断全年走势存在着不确定性。其次,从拉动经济的三大需求看,投资是在去年开局较低的基础上增幅略有上升,去年投资增幅是一条低开缓慢走高的曲线,今后几个月投资增幅能否持续回升还有待于进一步观察。由于去年出口增长基数较大,出口对今年经济拉动的作用将比去年有所减弱,一季度出口增幅同比回落11.1个百分点,贸易摩擦增多将会影响今后一段时期的出口增长,如欧盟将从4月7日起向中国鞋制品征收反倾销税,6个月内反倾销税额从4.8%增加到19.4%,此期间,如中欧不能对鞋产品出口达成谅解,欧盟将最终确立反倾销税额并维持5年,这将对浙江省的鞋类出口造成很大的影响；今年3月底至4月初美国将对原产于中国、泰国和印度尼西亚的聚酯短纤发起反倾销调查,也将对浙江省化纤行业带来一定的冲击。消费需求难以持续有效扩大,缺乏新的消费热点。虽然一季度社会消费品零售总额的实际增幅同比提高了2.1个百分点,但原有的消费热点已经趋于饱和,通信、餐饮和房地产以及与此相关的建材装潢材料等前两年销势较好的商品销售增势出现了减缓的趋势,如餐饮业零售额增幅从去年一季度的19.1%回落到11.9%,而新的消费热点在短期内难以形成。而且城乡居民的人均消费性支出实际增幅已从去年同期的同比提高4.5和0.4个百分点转为回落8.9和0.4个百分点。第三,资源要素制约虽然有所缓解,但油、煤等供应紧张和运输困难的矛盾在近期还有所加剧,水质性、区域性缺水情况严重,环境承载压力较大。在中高级技术、管理人员和中高级技工紧缺的同时,劳动密集型企业招工难问题加剧。第四,产能过剩行业面临调整。近日国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,列出了产能明显过剩和潜在过剩的10个行业,涉及浙江省传统主导行业的有水泥、纺织、电力、钢铁、汽车等,纺织是浙江省产值最大、利润较多、出口比重最高的工业行业,其调整将直接影响全省工业的增长。对此必须引起高度重视,并采取积极的应对措施,以确保经济平稳较快发展,全年主要预期目标顺利实现。