【博览资讯】★事件：国家发改委等八部门联合发出了《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》，并提出了八项治理整顿措施，其主要内容包括：将非营利性医疗机构销售药品实际加价率严格控制在15%以内，部分政府定价药品试行从出厂环节核定价格以及推行由生产企业在药品零售外包装上标示建议零售价格的制度；此外，还对医疗器械、医疗服务及合理用药进行限定，同时强化医疗保险对医药费用的制约作用，对典型案件进行公开曝光处理等。

随后国家发改委又发出通知，降低67种抗肿瘤药品的零售价格。这次降价共涉及300多个剂型规格，平均降价幅度23%，最大降幅57%，降价金额23亿元。

★观点：华泰证券分析员彭海柱在1日的分析报告中指出，近阶段出台的政策措施虽然可以在一定程度上抑制“药价虚高”，但还不能够从根本上解决“药价虚高”。故在体制改革还尚未明朗的前提下，对医药类上市公司的投资应考虑那些具有内生增长较强并在一定程度上能够回避政策风险的公司。

★行业分析：

与往年政府纯粹降低药品终端零售价格不同，从今年开始，政府不仅降低药品终端零售价格，而且开始对药品流通过程中的主要环节定价也进行了具体指导和限定。在生产商环节，政府选择部分药品试行从出厂环节核定价格。因为从出厂价核定价格，厂家出厂价必须综合考虑生产成本和以后的费用成本。这种机制将会使企业营销费用控制在一个适度水平上，从而改变以往药品营销费用越大药品越好销的现象，从而间接地降低药价水平。

在医院环节方面，医院从药品进价至最终到消费者手中，这里面所牵涉的加价环节多，且多属于“暗箱操作”，政府很难监管。在将医院药品加价率限定后，“暗箱操作”的空间被挤压，从而使得药品加价幅度得到一定的控制。

今年是政府为解决药价虚高而出台政策最多、力度最大的一年，华泰证券看到，政府为解决“药价虚高”，已经从以往只是简单地对药品零售价格进行降低转变到多管齐下，综合整治的路子上来。但政府出台的这么多的政策措施，华泰证券还不能就此得出“药价虚高”就会得到根治这一结论。（华泰证券 彭海柱）

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