电价的调整是社会普遍关心的问题。国家发展和改革委员会副主任张国宝指出,实现煤电联动政策后,电价要随着煤价的升高而做适当调整。但是,这种煤电价格的联动并不是一比一的关系。

    张国宝在国务院新闻办公室8日举行的新闻发布会上解释说,现在国家在定价政策上出台了煤电联动的政策,就是电价要随着煤价的升高而适当的调整。但是,这并不意味着煤涨多少电就要涨多少,而是要求电力公司通过机组的淘汰而消化一部分,同时也上涨一部分。

    从能源的体现来看,电力属于二次能源,煤炭、天然气等属于一次能源。所以,发电的过程是一次能源向二次能源转换的过程。“当然,二次能源的转换过程应该体现一次能源的价格变化。所以,我们密切地关注一次能源价格的变化来相应调整二次能源的价格。”他说。

    谈到电价问题,张国宝说：“电价的定价机制是非常复杂的问题。随着市场经济的进一步深入,我国放开了煤炭的价格,由市场决定。但是,由于电是一个特殊的商品,也关系到国民经济和人民的生活,所以,国家对电价还是采取由国家定价的方式。所以,出现了所谓的‘煤电之争’,即煤价和电价的问题。”

    他介绍说,实现煤电联动的政策以后,煤电之间的矛盾有所缓解。有两个事实可以证明：一是今年发电厂的存煤普遍都在20多天,比起煤电矛盾比较严重的时候,有些电厂的库存只有一两天、四五天的情况大有改观；二是在去年煤电矛盾的时候,由于煤价上涨幅度比较高而快,发电企业的经济效益有所下降,所以,发电企业有所抱怨。而今年上半年,发电企业的效益有了很大的改观,他们对目前的状况表示满意。

    “我们现在还有很多发电公司的发电机组,每千瓦时的煤耗超过400克以上,甚至还有达到500克以上的,而先进的发电机组每千瓦时的煤耗只有300克。”张国宝说。“所以,节约、提高效率的潜力还是很大的,要提高效率,淘汰落后,降低能耗,消化由于一次能源价格上涨的因素,提高企业自身的竞争力。”