从政府关注时间长短看，如果用“小荷才露尖尖角”来概括南京的话，上海用“早有蜻蜓立上头”比较合适。一个标志性的事件就是2004年7月27日国家动漫游戏产业振兴基地的成立，此后，上海仅靠一个上海美术电影制片厂担纲动漫产业的局面彻底改观。

　　榜样效应无穷。从2004年下半年起，国家新闻出版总署正式启动“中国民族网络游戏出版工程”，计划从当年到2008年，共投资10亿－20亿元，开发100种优秀大型民族网络游戏出版物。在首批21个网络游戏项目中，上海就占了7个。并且，9个首批国家动画产业基地里，有3个落户沪杭。

　　2005年，上海举办的全国或者国际性动漫展览有12个之多。每个展会场所面积都不低于4000平方米，最大的则超过两万平方米。

　　国家动漫游戏产业振兴基地策划编辑陈玉宇告诉记者，他所在的基地位于华东师范大学内，该中心旨在“结合动漫、游戏、移动增值及宽频电视等领域，打造全新的数字娱乐平台”。另据了解，该基地有四大功能：开展动漫游戏产业人才教育培养、产品研发、产业孵化和国际合作，设立教育培训、创意、研发、产业孵化、国际合作交流和展示6个中心。

　　另一个国家级动漫产业基地是浦东张江国家动画产业基地。2004年上海市文化科技创意产业基地在张江成立，以游戏、动漫和影视后期制作为三大主导产业。基地力争经过5－10年发展，集聚约200家文化企业，总产值达到300亿元－500亿元。其中，动漫产业是突破口和引领项目。目前入驻企业超过60家，2005年直接产值40多亿元，带动相关产值320多亿元。2005年9月，国家新闻出版总署又授予张江“国家网络游戏动漫产业基地”称号。

　　上海美术电影制片厂也是一个动漫产业基地。该厂下辖上海亿利美动画有限公司、上海美术电影绘制厂、上海卡通文化发展有限公司、《卡通王》杂志和上海美术电影专修学校等经营实体。

　　上海有两个动画播出频道，分别是炫动卡通和东方少儿频道，隶属上海文化广播影视集团。其中炫动卡通是中国三家专业动画频道之一，已在20个以上城市落地。2005年12月10日，炫动卡通联合民企宋宇集团打造上海炫动乐百动漫城，尝试商业开发。其中炫动卡通主要负责商城的品牌输出与管理，而宋宇负责资金、场地投入及商场运作。

　　另外与动漫有关的还有，静安区打造昌平路“动漫一条街”，长宁区打造时尚产业园。而上海市经委、社团局批准设立的上海创意产业中心，也准备做个动漫产业园区。不过其职能是从事推动上海创意产业发展，是个非盈利性组织。

　　上海发展动漫产业，采取的模式也是政府支持、企业参与。上海市政府近些年非常重视动漫产业发展，目标瞄准龙头老大地位。“上海主要以研发和设计为主。”上海创意产业中心秘书处的赵勇告诉记者。

(责任编辑：悲风)