——新农村建设采访札记之二

　　作者：乌裕尔

　　对新农村建设的解读，站在不同的立场，从不同的角度，所希望看到的重点和结果也是不同的。中央政府希望通过建设新农村，全面解决“三农”问题，进而推进建设全面小康社会与和谐社会的进程。广大农民希望通过新农村建设，尽快摆脱贫穷落后面貌，过上幸福美满的日子。但是，也有人的着眼点不仅仅在于此。比如，建设新农村，从中央到地方都要增加投入，有人就觉得要钱的机会来了。比如，过去一再强调不准乱占土地，现在要搞新农村建设，可以在这个名义下放开手脚占一些了。乌裕尔在进行新农村建设调研时，不止一次地遇到这样的疑问：不让占土地，怎么建设新农村？提问者往往显得很理直气壮。

　　的确，新农村建设不能凭空而起，不能建成空中楼阁。土地是新农村建设的重要物质基础。怎样才能既建设好新农村，又坚决执行保护土地的政策不动摇，这是一个“结”。解开这个“结”，的确需要一些智慧。

　　许多人都知道浙江有个横店，乌裕尔也多次去过横店。横店集团的创始人徐文荣总结创业实践，提出了许多有创见的理论，比如：社团所有制理论，企业养生法，文化力促进生产力等。在这些思想和理论的指导下，横店在农村工业化、农村城市化以及发展影视文化产业方面走出了独特的发展路子，取得了巨大成功。

　　乌裕尔以为，横店是建设社会主义新农村一个不可多得的好典型，它有许多好的经验值得各地借鉴。但是，乌裕尔在这里最想介绍的是，在发展和建设中，它的惜土如金和保护耕地的强烈意识。

　　浙江人多地少，对横店来说还是山多地少。早在1975年，横店集团在起步创办第一家企业时，虽然当时占有耕地还没有被政策严厉禁止，但是横店人还是把目光盯在了荒山荒坡上，炸平了十几个山头，盖起了厂房。此后，不占土地，少占土地，成为横店人在发展二、三产业方面自觉遵守的准则。

　　有关方面提供的数字表明：截至2005年，横店发展二、三产业共使用土地112005.734亩，其中开发利用“四荒地”106323.6亩，所占比例达到94.99%。而且，在所占用的极少的土地中，70%以上又是用于社区公共环境和公共设施建设。

　　当然，任何一个典型的经验都不能完全复制。乌裕尔在这里强调的是横店人不占土地、少占土地的精神。而有了精神，就会有办法。相反，如果在思想上把保护耕地和建设新农村对立起来，甚至主观上就想以新农村建设的名义做土地的文章，那多占土地、乱占土地的行为就不可避免。

(责任编辑：悲风)