为了避免类似中航油的事件重演，国资委表示，央企可以设立专职部门或确定相关职能部门履行全面风险管理职责，该部门对总经理或其委托的高级管理人员负责。

　　昨天，国务院国资委正式出台《中央企业全面风险管理指引》（下称《指引》）。这份近万字的《指引》对央企开展全面风险管理工作的总体原则、基本流程、组织体系、风险评估、风险管理策略、风险管理解决方案、监督与改进、风险管理文化、风险管理信息系统等进行了详细阐述。

　　国资委相关负责人表示，在我国，风险管理是企业管理中的一个相对薄弱环节。风险意识不强，风险管理工作薄弱，是企业发生重大风险事件的重要原因。《指引》借鉴了发达国家有关企业风险管理的法律法规、国外先进的大公司在风险管理方面的通行做法，以及国内有关内控机制建设方面的规定。

　　《指引》规定，具备条件的企业应全面推进，尽快建立全面风险管理体系；其他企业应制定开展全面风险管理的总体规划，分步实施，可先选择发展战略、投资收购、财务报告、内部审计、衍生产品交易、法律事务、安全生产、应收账款管理等一项或多项业务开展风险管理工作，建立单项或多项内部控制子系统。

　　国资委表示，具备条件的企业可建立风险管理三道防线：各有关职能部门和业务单位为第一道防线；风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会为第二道防线；内部审计部门和董事会下设的审计委员会为第三道防线。企业要对重大风险进行持续不断的监测，及时发布预警信息，制定应急预案，并根据情况变化调整控制措施。

　　《指引》还建议央企可以聘请中介机构对企业全面风险管理工作进行评价，出具风险管理评估和建议专项报告。

　　国资委还将另行下发央企投资、财务报告、衍生产品交易等方面的风险管理配套文件。

(责任编辑：单秀巧)