据美国前商务部长埃文斯(Donald Evans)周四透露，中国有可能在对五大国有商业银行放松外国投资上限之前先上调中小银行的外资最高持股比例。

    埃文斯目前担任金融服务论坛(Financial Services Forum)主席。

该论坛是一个有欧美一些大型金融服务公司的首席执行长参加的组织。

    埃文斯在北京与中国政府官员会谈后对记者表示：我现在的感觉是，中小银行的开放步伐可能更快些。

    埃文斯没有提到具体时间表或其他数字，但他表示，估计接下来的几个月这方面会有一些动作。

    他说，事情正在朝这个方向进展。他还说，他认为监管部门目前还没有作出最后决定。

    中国监管机构一直在考虑是否调整外资对国内银行的投资上限。目前的政策是，外资在国内单一一家银行的持股比例不得超过20%，每家银行外资合计参股比例不得超过25%。

    本月早些时候，中国银监会(China Banking Regulatory Commission)主席刘明康表示，他们正在研究是否放松投资限制，会在12月之前公布决定。

    眼下正在进行的外资银行对广东发展银行(Guangdong Development Bank)的收购案有可能试探出银监会的政策底线。分别由花旗集团(Citigroup Inc.,C)和法国兴业银行(Societe Generale SA., 13080.FR)牵头的两个银团起初都希望能收购广发行85%的股权。

    但收购计划后来被搁置，到目前已有数月时间。虽然两家银团后来修改了出价，但北京方面还在考虑是否要对这笔交易网开一面、开创由外资控股国内银行的先河。

    埃文斯拒绝对有关广发行的案例发表评论。

    Andrew Batson