2005年，中俄双边边境贸易额达到50多亿美元，占中俄全部贸易额的1／6强；而中蒙边境贸易额达到4亿美元，占中蒙整个贸易额的50％左右。边贸使黑龙江、内蒙古、吉林、新疆等沿边地区的经济社会得到了长足发展，一批新的现代化边陲城市迅速崛起。

　　来自6月26日在海拉尔市举行的“中俄蒙边境地区区域合作论坛”的信息表明，扩大与俄罗斯和蒙古国的边贸合作，将有力地推动中国对外经贸合作水平。

　　中俄蒙边境贸易突飞猛进

　　中俄、中蒙边境地区的经贸往来历史悠久。1990年代以来，三国经济转型、经济发展和对外开放为中俄、中蒙之间的边境贸易注入了强大活力。

　　中俄边贸自1980年后得到过快速发展，在经历了1994年的调整后，得到了迅猛发展。来自《中国统计年鉴2005》的数字显示：2000年，中俄双方的贸易额为80亿美元，而这一数字在2005年增至291亿美元，中蒙之间的这一数字分别是3．23亿美元、8．4亿美元，其中，边境贸易分别为20多亿美元，50亿美元；1亿多美元、4亿美元。

　　发展三方边贸具有诸多优越条件

　　首先，中俄、中蒙之间具有开展边境贸易的良好物质基础。双方和三方之间有漫长的边境线和众多的通商口岸，以及基本形成的公路、铁路或航空、水运等网络，双方和三方之间边境地区经济发展均较落后，均需借助活跃和繁荣边境贸易来获得加快经济社会的补充资源，尤其是接壤中俄蒙三国及边境地区经济发展具有较强的互补性，所有这些为开展边境贸易提供了客观物质条件。

　　其次，中俄、中蒙双边和中俄蒙三边政治关系良好，是开展双边和多边边境贸易的基本保证。

　　再次，三国经济蓬勃发展，融入全球经济一体化和东北亚区域一体化步伐加快，为扩大双边和三方边贸合作提供了动力。随着中俄蒙三国边境地区经济的发展，企业的成长和对国际贸易规范的熟悉，边贸内容将不断丰富，结构优化，交易活动日益规范化。

　　第四，三国同处在经济转型过程，中蒙已经加入世贸组织，而俄罗斯入世进程明显加快，贸易规制等日益完善和趋同，为进一步规范中俄经贸合作提供良好条件。

　　第五，上海合作组织框架为中俄、中蒙经贸合作和边境区域合作注入了新的活力。作为上合组织两个最大的创始国的中俄经贸关系在上海合作组织多边经贸关系的框架内可以获得更大的发展。蒙古与上合组织接近并已经成为上合组织观察国，有利于在这一框架下协调中蒙经贸关系。

　　社科院经济研究所宏观室副研究员林跃勤博士认为，通过发挥中俄、中蒙和中俄蒙三方经贸合作的示范效应可以提高整个东北亚经济圈的合作水平。

　　边贸和边境合作存在四大问题

　　不过，林跃勤博士还表示，与中俄之间的战略协作伙伴关系、与中蒙之间的友好政治关系相比，中俄、中蒙边境贸易和合作的广度和深度还不够。如边境贸易规模还比较小，发展速度还不如人意，如中俄边境贸易多数年份徘徊在10－20亿美元的低水平，而且稳定程度不是很高。边境地区其他方面的合作，如投资生产、旅游、科技、文化合作等领域开展较少。主要体现在：

　　边境贸易和其他合作的基础设施还不够发达，瓶颈较多，货物和人员出国境速度较慢。边境口岸建设、运输、边检等服务效率较低，中俄、中蒙边关管理制度与服务的协调配合不一致等，如双边火车站储运能力相差大，经常导致大量货物在边境积压，使经营者遭受巨大经济损失。蒙古总统恩赫巴维尔曾指出，目前扩大中蒙双边经贸合作的主要障碍在于边防海关、过境运输、检疫检验时间长等问题。

　　边境贸易商品结构不合理、交易方式落后。在边境贸易中中国出口商品档次较低，品种比较雷同，中方出口产品多是中低档消费品，高档品牌产品、创新产品、附加值高的产品少，由于竞争激烈，恶性价格战，出口商品价格下降，而进口产品则多是矿产品、金属、木材等原料性产品，而且由于进口无序而使进口价格不断上升，使贸易条件不断恶化，并成为在中俄、中蒙边境贸易中中方历年来一直存在较大逆差的基本原因之一。

　　此外，边境小额贸易、边境互市贸易、旅游倒货、非正规贸易等比较原始落后边境贸易方式还比较普遍，而沿边跨国直销、自由经济贸易区、科技合作、直接投资、劳务合作等新形式还较少，创新型、高效型大边贸框架尚未形成；边贸和边境地区合作主体多为实力较小的企业和个体经营者，有实力的大企业较少；此外，边境贸易中还存在较多的不规范行为。中俄、中蒙边贸和边境合作缺乏长远规划，短期性、盲目性、单一性、片面性较强。

　　边境贸易、边境合作与边境地区经济发展的关联度和辐射作用较弱。由于边境地区企业主体少、实力弱，因此，迄今为止，边境贸易出口产品多是内地企业产品，参与者中的大部分也来自内地企业和经营者，而进口产也多是运往内地。这样，边境贸易对带动区域经济发展的作用就非常有限。

(责任编辑：单秀巧)