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减少出口退税势在必行
时间:2006年07月01日10:23 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:《财经时报》

  6月27日,央行再次在货币市场上一次回收了1100亿元的流动性,这被市场视为是央行继续收紧银根的又一举措。

  央行行长周小川日前也暗示,央行将根据6月的经济数据决定下一步的动作。坊间对此的推测是,如果6月的数据继续不乐观,加息将成为央行必然采取的首选手段。

  但是,如果要抑制中国目前流动性泛滥以及投资过热的局面,仅靠加息、提高准备金率或者公开市场操作等货币政策恐怕过于单一。

  加息固然可以逐步提高中国的资本价格,从而抑制信贷需求增长过快,但加息对抑制流动性过剩作用有限;提高准备金率和发行央行票据可以抑制流动性,但成本实在太高。

  其实,一个不容回避的事实是,中国流动性过剩的一个重要因素是境外资本的流入,以及出口的大幅增长,导致外汇占款过多。所以,抑制流动性泛滥和投资增长过快,治标更要治本。

  我们看到,人民币自去年7月21日开始升值以来,中国出口依然有增无减。今年一季度,贸易顺差高达233亿美元,比去年同期上升67.3亿美元。这是不是可以说明,仅凭人民币现在的升值幅度,还不足以抑制过快增长的出口?回答显然是肯定的。

  不过我们看到,6月以来,美元兑人民币的中间价曾多次“破八”,但市场和舆论的反应都较为平淡。这说明,“8”这个心理关口已经不具太多的现实意义了。但这是不是意味着人民币进一步缓慢升值空间被打开?我们不敢轻易断言,但可以肯定的是,适度打开人民币升值空间,当属英明之举。

  我们认为,适度扩大人民币兑美元的汇率浮动区间,用加息引导人民币汇率在短期内一定幅度的升值,同时适度减少出口退税率,应当是正确的政策选择。

  适度减少出口退税率和货币升值的作用异曲同工,而且它可以防止加息所引起的货币升值过快。据了解,财政部正在酝酿对出口退税率的调整,而且全部商品的出口退税率可能都将出现一定幅度的下降。

  货币升值一点,出口退税减少一点,两项政策力度都不大,但合力效果应当可以有效地减少外汇占款,起到紧缩货币的作用。

  当然,问题总有另外的一面。货币升值和减少出口退税,中国的出口企业是否吃得消?我们认为问题不大。

  首先,企业间的恶性竞争,已经使中国经济陷入恶性循环。比如,出口价格下降,进口价格上升——贸易条件恶化,不仅压缩了企业的利润空间,而且使企业员工的收入受到压制。这不仅不利于中国消费型内需的增长,而且说明中国的出口市场,其自然的市场机制已经失灵,必须由政府出手,通过货币升值和减少出口退税,强行拉高出口价格。

  其次,会有部分竞争能力较弱的企业被淘汰出局,但这也是必要的。淘汰部分过剩的产能,也是约束投资过快增长的方式之一。中国政府和人民,没有理由付出超常的代价,去补贴外国商人和消费者。如果人民币升值和减少出口退税能够拉动出口商品价格的上涨,那中国人将从这样的政策中获益。

  第三,进一步促使中国的产业结构调整。我们认为,新的出口退税政策,对高耗能、高污染的行业,不仅不应予以出口退税,甚至应当对其课以更高的税率。包括那些极易引起贸易摩擦的行业。

  总之,财税政策如果能积极地配合货币政策,包括流动性泛滥的问题、经济结构问题、投资过热问题、消费增长缓慢问题等等,都将获得有效改善。为中国营造一个良好的外部发展环境。

(责任编辑:马明超)



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