"产权清晰,权责分明,政企分开,管理科学"是建立现代企业制度的基本要求,也是企业改革的方向,辽宁省重点企业经过多年改革已经取得重要成效。据国家统计局辽宁调查总队对全省154户建立现代企业制度重点企业跟踪监测结果显示:2005年重点企业积极推进现代企业制度建设,企业改制进展顺利,成果显著,但部分企业改制不规范、不彻底、自主创新能力不强等体制性、机制性等问题需引起重视。

    一、重点企业改制进展顺利

    2005年,辽宁省跟踪监测154户建立现代企业制度的重点企业包括中央企业3户、520户国家重点企业26户、重组为集团公司的原512户国家重点企业12户、国家试点企业集团母公司4户、建立现代企业制度原国家试点企业5户、建立现代企业制度原省级试点企业104户。截止2005年底,在154户重点企业中,改制为公司制的企业136户,改制面达88.3%。

    1、企业产权制度逐步清晰,投资主体仍是国家资本和法人资本

    建立出资人制度是产权制度改革的必然要求,是企业实现产权清晰的关键。截止到2005年底,在136户改制重点企业中,百分之百建立了明确出资人制度。其中,出资人法定人数为1人的有41户,占30.2%,比上年下降了0.7个百分点；出资人法定人数为2－5人的企业有48户,占35.3%,比上年下降了1.5个百分点；出资人法定人数为5人以上的企业有47户,占34.5%,比上年提高了2.2个百分点。调查还显示,2005年,辽宁省154户重点企业拥有注册资本金为1339.3亿元,同比增长22.1%。其中国家资本800.8亿元,占59.8%； 法人资本431.7亿元,占32.3%；个人资本54.2亿元,占4%；外商资本 50.9亿元,占3.8%；集体资本为1.6亿元,占0.1%。

    2、企业法人治理结构日趋完善

    随着重点企业内部改革的逐步推进,多数重点企业按《公司法》要求成立了"三会",即代表企业所有权、重大决策权及对企业经营管理监督权的股东会、董事会和监事会。《公司法》规定,国有独资企业不设股东会,扣除这一因素,至2005年底,在改制的136户重点企业中,有79户企业成立了股东会,占72.5%,比全国平均水平高出2.7个百分点；有128户企业成立了董事会,占94.1%,比全国平均水平低1.2个百分点；有114户企业成立了监事会,占83.8%,比全国平均水平低0.2个百分点。其中43户企业还引进了独立董事制度,占31.6% 。成立新"三会"的企业,多数都能很好的履行自己的工作职责,发挥了各自应有的作用,企业法人治理结构日趋完善。

    从总经理独立行使职权情况看:在重点企业中,总经理能够主持生产经营管理工作的占96.8%,比上年提高0.7个百分点；总经理可以聘任或解聘中、高层管理的人员分别占92.9%和94.2%,分别比上年提高了3.9和0.7个百分点。从企业股东会职权行使情况看:在成立股东会的重点企业中,能够决定企业经营方针和投资计划的占97.5%,能够选举和更换董事的占96.2%,均与去年持平。从董事会职权行使情况看:在成立董事会的重点企业中,能够决定经营计划和投资方案的占99.2%,与上年持平；有权聘任或解聘公司经理的占89.8%,比上年提高了1.3个百分比点。从监事会职权行使情况看:全省重点企业的监事会中,100%能够检查公司财务状况,99.1%能够对董事和经理进行监督,与上年持平。

    3、企业内部管理机制逐步健全

    调查显示,到2005年底,在全省154户重点企业中,已全面实行劳动合同制度的152户,占98.7%,；实行全员竞争上岗制度的151户,占98.1%；内部管理人员实行公开竞聘的148户,占96.1%；企业建立了以降低成本、提高效益为目的的奖惩制度并能严格执行的147户,占95.5%；建立科技人员收入分配激励机制的105户,占68.2%。

    二、改革为企业注入生机 经营成果不断扩大

    1、资产稳步增长企业规模不断增大

    2005年,辽宁省154户重点企业资产总额达6880.2亿元,同比增长15.1％,平均每户企业拥有资产44.7亿元,其中资产过百亿元的企业有22户,比去年增加5户。2005年总资产超百亿的企业

    单位:亿元

    单位名称                      本年资产总额   上年资产总额   增长率%
    1.鞍山钢铁集团公司                   757.3          706.7       7.2
    2.辽宁省电力有限公司                 539.6          537.3       0.4
    3.本溪钢铁集团有限责任公司           400.6          361.6      10.8
    4.石油天然气辽河油田(行情,论坛)分公司           327.3          289.3      13.1
    5.北台钢铁集团有限责任公司           262.8          163.6      60.6
    6.辽河石油勘探局                     227.6          188.2      20.9
    7.大连港务集团有限公司               202.9          165.2      22.8
    8.金杯汽车股份有限公司               193.1          227.3     -15.0
    9.大连船舶重工集团有限公司           189.1          113.5      66.6
    10.中国石油天然气大连分公司          189.0          112.7      67.7
    11.沈阳机电集团有限责任公司          188.1          163.0      15.4
    12.东北特钢集团有限责任公司          170.0          162.2       4.8
    13.中国石油天然气抚顺分公司          163.8          105.1      55.9
    14.辽宁忠旺集团                      146.1          104.2      40.2
    15.营口港务集团有限公司              128.1          105.4      21.5
    16.中国石油辽阳石化分公司            123.5           82.8      49.2
    17.大连大显集团有限公司              120.6          124.8       3.4
    18.大连西太平洋有限公司              109.6          101.8       7.7
    19.葫芦岛有色集团有限公司            109.3           94.5      15.7
    20.大连冰山集团有限公司              105.1          100.0       5.1
    21.沈阳飞机工业集团有限公司          104.4           68.3      52.9
    22.大连实德集团有限公司              104.2           97.9       6.4
    合计                                4862.1         4061.9      19.7

    从控股情况看,国有及国有控股的重点企业年末资产总额为6085.2亿元,占重点企业年末总资产88.5%,同比增长14.8%；集体及集体控股重点企业年末总资产为27.3亿元,同比增长30.5%,其他控股企业年末总资产为767.7亿元,同比增长17.8%。从不同的登记注册类型看,公司制企业增长19.0%。其中:增幅最大的是其他类型的企业,增长幅度达57.7%；其次是港澳台企业,同比增长27.8%；国有企业增幅最小,同比增长1.6%。

    2、主营业务收入增长较快

    2005年,辽宁省154户重点企业的主营业务收入5000.8亿元,同比增长24.6%,户均为32.5亿元。其中,主营业务收入超过10亿元有70户,超过50亿元的有28户,超过100亿元的有14户,分别比去年增加8户、11户和3户。主营业务收入超百亿的企业

    单位:亿元

    单位名称           本年主营业务收入   上年主营业务收入   增长率%
    1.                 鞍山钢铁集团公司              654.9     501.8   30.5
    2.               辽宁省电力有限公司              415.9     344.5   20.7
    3.         中国石油天然气大连分公司              371.8     326.2   14.0
    4.         中国石油天然气抚顺分公司              360.0     282.1   27.6
    5.             大连西太平洋有限公司              301.5     211.2   42.8
    6.         北台钢铁集团有限责任公司              298.9     240.6   22.8
    7.         本溪钢铁集团有限责任公司              280.3     235.2   24.2
    8.         石油天然气辽河油田(行情,论坛)分公司              236.2     181.2   30.4
    9.         中国石油天然气锦州分公司              197.1     151.3   30.3
    10.          中国石油锦西石化分公司              188.6     152.1   24.0
    11.                  辽河石油勘探局              183.4     148.6   23.4
    12.          中国石油辽阳石化分公司              154.2     140.3    9.9
    13.            金杯汽车股份有限公司              130.9     112.4   16.5
    14.            大连冰山集团有限公司              102.3      83.7   22.2

    从控股情况看,增幅最大的是集体及集体控股企业,全年主营业务收入为25.8亿元,同比增长82.3%,比总体平均水平高出57.7个百分点；其次是其它控股企业4267.3亿元,同比增长26.1%,高于总体平均水平1.5个百分点。

    3、企业资本保值增值率上升,可持续发展能力增强

    近年来辽宁省重点企业资本保值能力不断提高,企业的可持续发展能力显著增强。2005年辽宁省154家重点企业,年末所有者权益为2845.5亿元,同比增长15.1%,资本保值增值率为115.1%,比上年提高9.6个百分点。从企业的控股情况看,国有及国有控股企业的资本保值增值率最高117.2%。从企业的登记注册类型看,资本保值增值率最高的是其他企业162.9%。

    4、企业劳动生产率显著提高 劳动报酬增加较快

    2005年,重点企业的劳动生产率为69.6万元/人,比上年增加21.4万元,比全国平均水平高7.3万元/人。从控股情况看,劳动生产率提高幅度最大的是集体及集体控股企业,比去年提高30万元；其次是国有及国有控股企业,提高24.1万元。从注册类型看,提高幅度最大的是其他类型的企业,提高135.6万元；其次是其他有限责任公司,提高37.2万元。在劳动生产率显著提高的同时,重点企业从业人员劳动报酬增加较快。2005年,全省重点企业从业人员劳动报酬同比增长16.8%。

    三、研发投入力度加大,质量竞争意识不断增强

    调查表明,在154户重点企业中,2005年末已建立技术中心的企业有111户,占72.1%,比上年提高1.3个百分点。其中国家级认定的技术中心31家,占27.9%；省级认定的有43家,占38.7%。从事自主开发的企业有121户,占78.6%；引进技术、消化吸收、进行二次开发创新的有104户,占67.5%；利用科研院所和高等学校的科研力量合作开发的有92户,占59.7.%。

    2005年,辽宁省154户重点企业共投入研究开发费用88.1亿元,同比增长45.4%,是近年来增幅最高的一年。研发费用投入过千万企业的共有38户,占重点企业的24.7%,投入的研发费用达86.9亿元,占全部研发费用的98.6%。从登记注册类型看:国有企业和国有独资公司研发投入增速较快,同比分别增长68.3%和85.7%。从不同行业看,制造业依然是研发投入的主体,76%的制造业企业研发投入占到了91.9%。从企业规模看,大型企业投入研发费用为77.5亿元,占全部研发费用的92.7%,同比增长53.3%,高出全省平均水平7.9个百分点。2005年,辽宁省重点企业实现新产品销售收入820.7亿元,占主营业务收入的比重为14.3%,同比增长26.1%,户均5.3亿元。研发费用投入过千万的38户重点企业共实现新产品销售收入788.5亿元,同比增长26.3%,占重点企业新产品销售收入的比重达96.1%。

    企业为应对国际国内市场的挑战,在不断加强企业管理的同时,加速通过质量标准体系和环境管理系列标准认证工作,提高企业的竞争力。2005年,辽宁省154户重点企业通过ISO9000质量体系认证的有133户,占86.4%；通过ISO14000环境管理系列标准认证的44户,占28.6%,分别比2004年提高了5.6和1.3个百分点。2005年,企业共获得国内专利1104项,同比增长29.4%,其中已应用专利855项,占77.4%；获美国专利申请授权10项,其中已应用专利9项,占90%。

    四、重点企业建立现代企业制度中存在的主要问题

    1、部分企业改制不够彻底

    调查显示,2005年,在改制的企业中,尚有30户未成立股东会,占27.5%；尚有8户未成立董事会,占5.9%；尚有22户未成立监事会,占16.2%；尚有93户未设独立董事,占68.4%；董事长和总经理"一肩挑"的企业有59户,占43.4%。有52户总经理是由主管部门或上级组织部门任命,有34户企业的董事长是由政府部门任命,比例高达38.2%和25%。

    2、制约企业改革的因素依然存在

    从企业外部环境看,有66.9%的企业认为社会保障制度不完善,

    有50%的企业认为市场体系不健全,有44.8%的企业认为政府转变职能滞后,有18.8%的企业认为产权不明确。从企业层面看,37.0%的企业认为历史包袱沉重；有34.4%的企业认为缺乏激励和约束机制；有24.7%的企业认为企业管理机制不完善。

    3、企业研发投入强度偏低

    重点企业的科技经费投入虽大幅增长,但从其在销售收入中所占比重看,投入强度仍然偏低。2005年,投入研发费用88.1亿元,仅占主营业务收入的1.8%,远远低于国家有关部门规定的3-5%的目标。在154户重点企业中,有研发投入的仅68户,占44.2%。在有研发投入的重点企业中,研发经费占销售收入的比例在2%－5%的有20户,占29.4%；5%以上的9户,占13.2%。2005年,辽宁省154户重点企业中,认为设备和技术落后的有53户,占34.4%。

    4、资金短缺和原材料价格偏高仍是影响企业生产经营的突出问题

    调查显示,2005年在影响重点企业生产经营的主要问题中,认为资金短缺和原材料价格偏高的均为59.1%；另外,过重的利息负担加剧了企业资金紧张局面,154户重点企业利息支出共计64.5亿元,同比增长17.8%,增幅比去年高出11.2个百分点。

    5、企业盈利能力下降

    2005年,重点企业在资产和主营业务收入大幅度增长的情况下,由于受市场及原材料价格等多方面因素的影响,利润出现较大幅度的下滑。2005年,154户重点企业的利润总额为139.8亿元,同比下降35.4%。从控股情况看,主要是国有及国有控股企业利润下降导致整体利润下滑,其利润总额为112.1亿元,同比下降了42.6%。2005年度,154户重点企业中,亏损企业有46户,占被调查企业的29.9%,比去年增加了2个百分点,其中,亏损额超过1000万的企业有24户,其中过亿的亏损大户有9户。