本报记者 侯利红 发自北京

    今后,中国在发电调度方面将调整现行规则,限制能耗高、污染大的机组发电,优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电,其中可再生能源将被首先考虑。

    昨天,国家发改委发布公告称,在调整后的发电调度新规则中,经济调度是最基本

    的原则,即以全网供电能耗最低或运行成本最低为目标,以牺牲高能耗机组的局部利益为代价换取全网整体利益的最大化。

    “这意味着国家针对电力行业的宏观调控正在进一步发力。”昨天,发改委能源局一位官员在接受《第一财经日报》采访时表示。

    6月19日,发改委曾对电力行业的结构调整发出调控令；6月30日,发改委再次发出通知,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱,并表示此次调整电价,主要是解决煤价上涨、可再生能源发展、电厂脱硫改造以及电网建设资金不足等矛盾。近日,发改委、环保总局、电监会等部委又联合发布了《关于加快电力工业结构调整,促进健康有序发展有关工作的通知》(下称《通知》),并明确提出“调整发电调度规则,实施节能、环保、经济调度”。

    据介绍,目前,中国电网调度实行的是按照年度计划实施发电调度的方式,即政府对各类机组下达年度发电计划,然后由电网企业按同类型机组的利用小时数大致相当的原则安排调度。

    发改委坦承,这种由政府确定“大盘子”,然后平均分配发电计划的安排方式,明显存在着只求公平而忽视效率的大锅饭倾向,与《通知》中“优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电,限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电”的要求相悖。

    今后的发电调度规则将打破这种“平均主义”。发改委表示,为降低能耗,当前最重要的就是要改变发电计划的形成方式,在政府可控的范围内,加大不同类型机组年度发电利用小时数的级差,鼓励能耗低、污染物排放少、节水型机组多发电。同时,将逐步解决高能耗机组挤占发电市场空间的问题,使其逐步淡出市场。

    “首先,可再生能源发电必须被优先考虑。”发改委明确表示,在实行经济调度时,应在满足可再生能源发电全额上网的条件下,再考虑其他类型机组的经济调度；或在经济调度的安排和开停机组合中,优先调用可再生能源机组发电。

    “几十年来国家一直在说要加快解决燃煤小机组关停问题,但成效不大,但这一举措如能得到贯彻,应该能起到较大作用。”国家电监会的一位官员昨天在接受本报记者采访时说。