为及时掌握吉林省企业的设备投资动向,了解企业当前设备投资状况、企业设备投资面临的困难以及设备投资政策环境等各方面的情况,为国家和地方政府制定和调整相应政策提供决策依据,2006年4月份,国家统计局吉林调查总队对全省14个工业行业、140家工业企业设备投资情况进行了专项调查,调查结果如下:

    一、调查企业的基本情况

    1、行业分布

    此次调查共选择14个工业行业做为调查对象,即:煤炭开采及洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属采选业、非金属矿采选业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通讯设备和计算机及其他电子设备制造业,每个调查行业均抽选10家企业。

    2、企业类型

    在140户企业中,国有及国有控股企业有37家,占调查企业总数的26.4%；集体企业及私营企业有52家,占37.1%；港澳台及外商投资企业有15家,占10.7%；其他(有限责任公司、民营企业、中外合资企业、股份有限公司等)有36家,占25.7%。

    3、企业规模

    在调查的140家企业中,大、中、小型企业分别为22家、60家和 58家,分别占调查企业总数的15.7%、42.9%和41.4%。

    4、经营状况

    (1)企业销售收入情况:2005年,被调查的140家企业实现销售收入总额为857.4亿元,同比减少120.0亿元,下降14个百分点。其中销售收入比上年增加的有80家企业,占调查企业总数的57.1%,下降的有54家企业,占调查企业总数的38.6%。

    (2)企业盈利状况:2005年,被调查的140家企业实现利润83.0亿元,同比增加3.5%。其中,盈利的企业有87家,占调查企业总数的62.1 %,有46家企业亏损,占调查企业总数的32.9%。

    (3)企业产品订货情况:今年以来企业产品订货情况与上年同期相比,有54家企业比上年增加,有51家企业与上年持平,有35家企业比上年减少,分别占被调查企业总数的38.6%、36.4%和25 %。

    (4)企业总体运行状况:据调查,今年一季度,有37.9%的企业反映该企业所在行业总体运行状况良好,有47.8%的企业认为运行状况一般,有14.3%的企业认为运行状况不佳。

    二、企业设备投资的状况

    在被调查的140家企业中,近一年来,有83家企业有设备投资,占有固定资产投资企业总数的96.5%,只有3.5%有固定资产投资的企业没有进行设备投资。

    1、固定资产投资完成情况

    在我们所调查的14个行业中, 今年一季度固定资产投资完成额为37.1亿元,同比增长0.6个百分点。其中有6个行业固定资产投资完成额增加,5个行业减少,1个行业持平,2个行业没有。其中:非金属矿物制品业和电气机械及器材制造业固定资产增加较多,均增加1倍以上,而煤炭开采及洗选业固定资产投资则呈大幅度下降态势。

    2、企业设备投资完成情况

    今年一季度14个行业设备投资额为10.7亿元,同比增长0.3个百分点,占设备投资计划的69.57%。年度完成设备投资增加的行业4个、减少的7个、持平的1个、没有进行投资的2个。14个调查企业固定资产投资和设备投资情况

    单位:万元

    行业                                                   固定资产投资                           设备投资
    　                                       06年一季度   05年一季度   增长幅度（%）   06年一季度   05年一季度    增长
    幅度（%）
    煤炭开采和洗选业                                429       5671.7           -92.4          339         2720   -87.5
    黑色金属矿采选业                                100          100             0.0           50           50     0.0
    有色金属采选业                                  133          151           -11.9           50          155   -67.7
    非金属矿采选业
    纺织业                                          552         3520           -84.3           52         3120   -98.3
    纺织服装鞋帽制造业                               90         79.2            13.6           90         67.6    33.1
    石油加工炼焦及核燃料加工业                   244153       202952            20.3         2662          492   441.1
    非金属矿物制品业                              60994        22207           174.7        46787        14440   224.0
    金属制品业                                      903          903
    通用设备制造业                                   27           20            35.0            7           20   -65.0
    专用设备制造业                                503.4          363            38.7        275.4          342   -19.5
    交通运输设备制造业                            58802       127216           -53.8        51691        78977   -34.5
    电气机械及器材制造业                           1510          741           103.8         1510          736   105.2
    通讯设备和计算机及其他电子设备制造业           3460         4550           -24.0         3460         4550   -24.0
    合计                                       370753.4     368473.9             0.6     106973.4     106572.6     0.4

    3、企业设备投资进展情况

    调查结果显示,目前,有89.2%的企业设备投资进展顺利。在有设备投资的企业中,60.2%的企业已经开始批量生产；27.7%的企业正处于设备安装、调试阶段；9.6%的企业正处于土建阶段；2.4%的企业处于停建清理阶段。

    调查企业设备投资技术水平大多比较先进。企业所投资的设备技术水平较高,有53.1%的企业处于国内先进水平；有9.6%的企业处于国际先进水平；有37.3%的企业处于国内一般水平。设备投资为企业发展注入了活力。一是先进的设备既扩大了企业生产能力,又增强了企业的综合实力。四平艾斯克机电开发有限公司2005年用于更新设备的资金已达1500万元,添置了一些先进设备,产品档次有了提升,生产能力比原来翻一番。吉林省白城纺织股份有限公司在近两年原棉大幅度涨价的不利因素环境下,企业通过不断进行技术改造,设备不断更新,仍保持良好的经营状态。目前,该企业纺布(纱)方面设备是国内领先水平,织布方面设备是国际先进水平。二是先进的设备提高了产品精度。调查中发现,由于有些企业投资的设备先进,加工精度和产品档次明显提高,有助于产品参与市场竞争。

    4、企业设备投资的意愿

    目前,大多数企业投资欲望强烈。据调查,在被调查的140家企业中,未来1-2年,有70%的企业打算进行设备投资,其主要理由是:有 24.2%的企业认为本行业的发展前景看好；有24.7%的企业认为当前的设备投资已明显不能满足未来市场的需要；有33.2%的企业是为了提升企业在行业中的竞争力；有5.8%的企业认为预期国内经济景气,需求增加；有6.3%的企业认为国家政策有利。

    5、企业设备投资资金满足程度

    当被问及当前本企业固定资产投资中的设备投资资金需求满足程度时,有61.4%的企业认为资金基本能够满足,有35.0%的企业认为根本不能满足,只有3.6%的企业认为资金来源比较充裕。

    6、企业设备投资预期效果

    大多数企业设备投资预期良好,并初步显现出效果。企业对设备竣工后供求情况基本乐观。当设备投资项目竣工时,9.6 %的企业认为投资项目所处行业的运行状况将会是供小于求 ,71.1%的企业认为供求基本平衡,19.3%的企业认为供大于求。

    (1)94%的企业认为,企业设备投资项目竣工投产后,企业的生产能力显著提高。其中54.2 %的企业认为企业的生产能力将提高20%；23%的企业认为企业的生产能力将提高21-40%；7.2 %的企业认为企业的生产能力将提高41-60%； 9.6 %的企业认为企业的生产能力将提高60%以上。只有6%的企业认为与投资前持平。

    (2)80.7 %的企业认为,企业设备投资项目竣工投产后,企业效益明显增加。据调查,目前企业对设备投资投产后的预期感到满意。企业设备投资项目竣工投产后,有80.7 %的企业认为企业的利润总额较投资前明显增加；有15.7%的企业认为企业的利润总额将与投资前略有增加或持平。

    三、企业设备投资面临的主要困难和问题

    1、企业设备更新步伐缓慢。据调查,有30%的企业认为目前的设备已明显不能满足未来市场的需要。企业普遍感到,老设备无论在生产产品结构和换代产品上已经起到了阻碍作用。调查中发现,许多企业发展前景看好,产品处于同行中上等水平,但由于企业多数设备是以前老厂的设备,陈旧老化,消耗多,效率低,导致企业成本高,利润下降。虽然有些企业近两年有设备投资,但是投资规模不大,只处于更新部分设备的程度,或只能保持和维护目前设备状态。

    2、企业设备投资资金渠道单一。资金短缺是企业普遍存在的问题。调查显示,从 2005年企业设备投资的资金来源情况看,在140家被调查企业中,自筹资金占39%,金融机构贷款占8.5 %,利用外资占2%,财政资金占1.5%,其他资金来源占49%。而从今年一季度看,企业设备投资资金来源渠道更少,98%的企业来源于企业自筹和其他资金来源(分别占设备投资资金来源的19%和79%)。

    3、企业设备投资资金不能满足需要。在调查当前本企业固定资产投资中的设备投资资金需求满足程度时,有35.0%的企业认为企业设备投资资金不能满足需要,还有许多企业表示,由于受资金的限制,不能一次性购买最先进的设备,设备更新的速度比较慢,制约了企业的发展。如白城通业有限责任公司的设备装备水平停留在二十世纪八十年代水平,九十年代设备价值只占总价值的30%左右。2001年实施"债转股"后,因没有有利的政策扶持,企业无法获得新的银行贷款,发展前景看好的项目因资金无法筹措不能立项,企业已陷入困境之中。

    4、一些企业所投资的设备科技含量不高。近年来,虽然国家的宏观经济调控政策及产业调整政策给企业带来了发展契机,但由于企业所处实际情况,企业在产品结构调整及新产品开发上主要是依靠企业现有的技术力量及现有的设备条件进行,而不是以项目建设为基点进行,因此,企业对固定资产尤其对设备投资的力度不大,特别是技术含量高、附加值高、有市场的产业化项目、财源项目少之又少。调查显示,企业所投资的设备项目2.4%是属于企业自制设备,69.9%属于购买国产设备,4.8%属于进口设备,22.9%属于进口、国产均有。但进口设备资金占全部设备投资资金比例平均为43%。相对于国产设备,进口设备的所占份额较小,而且资金成本却较高。

    5、部分企业对设备投资信心不足。调查显示,有30%的企业不打算投资,其主要理由是,有7.5%的企业认为国内经济不景气,需求下降；有47.2%的企业认为新投产的设备已经能够满足生产的需要；有7.5%的企业认为市场饱和；有15.2%的企业认为企业营运获利状况不佳；有9.4%的企业认为无法筹集足够的资金,还有13.2%的企业有其他因素。

    四、对企业设备投资的几点建议

    1、继续加大对优势产业的扶持力度。在振兴东北老工业基地的进程中,希望国家加大对优势产业的扶持力度,如一些发展前景看好的朝阳产业政府应给予政策上的支持,提供税收等方面的优惠政策,扶持其上先进设备,助其快速发展。国家应加大力度扶持企业对设备的投入力度,采取一定的优惠政策进行激励。企业购置设备的资金,能否由国家、企业共同出资或从企业创造的利润上缴的税金中给予一定的设备补偿金进行抵扣。

    2、为企业特别是中小型企业营造宽松的设备投资环境。全社会要形成重视设备投资的良好氛围,金融等部门要适当放宽贷款政策,尽可能的为企业提供一些设备投资资金。另外在调查中企业普遍反映,在振兴东北老工业基地中,大型企业基本都能得到政策扶持,而广大的中小型企业则较难得到扶持,希望政府在政策上对大规模进行更新改造的企业,在财政、税收、人才培养等方面加大扶持力度。特别是对一些国家大型重点老国企应给予必要的人员下岗和资金贷款政策等。

    3、拓宽融资渠道,彻底解决企业资金短缺问题。目前解决企业资金短缺问题已是燃眉之急。一是针对老国有企业,例如煤炭企业现处于国企改革过程中,存在困难较多,建矿至今积弊和存在的问题有待解决。因此,建议政府加大矿山投入,改造陈旧设备,减轻职工劳动强度,减少机械事故率,有效地保证生产正常运行；二是有的企业设备投资方面,受资金限制,靠自我积累,发展不快,而银行贷款,招商引资等都条件苛刻,难以成功,受制约严重。建议对企业设备投资贷款,特别是技术改造贷款加大力度。三是设备的投入需要占用企业的流动资金,这样就会给企业生产经营活动产生冲击和带来一定的资金流的影响。建议国家能否给予企业一定的财政优惠政策。四是企业也要采取寻找伙伴,找米下锅,借鸡下蛋的方法,多方筹集资金进行设备改造,有效盘活民间资本,达到互惠互利。

    4、企业设备投资要注重效益。企业设备投资要发挥出最大的投资效益和经济效益。据调查显示,虽然多数企业认为进行设备更新尤为必要,但一定要结合本企业实际,不能盲目追求一流的设备,还要结合市场需要。目前有些企业设备的产能最多达到设计能力的70%,还有30%的能力得不到应用,这也是一种很大的浪费。