慈溪率先试点，农民每年百亿损失有望不白流

　　金报讯(记者 蒋慧玲 实习生 周东瓯)“我们在听取政协提案者意见后，决定将农业保险的品种在原定水稻、生猪、大棚蔬菜的基础上，再增加有地方特色的鸡、鸭两个品种，通过向市政府汇报，还将参保品种给予50%的保费补贴。”昨天记者从宁波市政协重点提案办理协商会上获悉这一利好消息。

　　农民一年损失上百亿

　　让浙江省农业政策险“提速”的一个原因是台风的频繁光顾：去年就发生了“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“卡努”、“龙王”5次台风。省保监局数据显示，浙江省5次台风中受灾的27.1万公顷农作物、28.4万公顷水产和死亡的3.1万头大牲畜，几乎没有得到保险赔偿。去年5次台风给浙江造成的农业方面的损失超过了100亿元，而去年接连登陆的台风灾害使宁波市100多个乡镇不同程度受灾，受灾人口200多万人，农林牧渔业损失达33.8亿元，不少农民损失惨重却得不到任何保险赔偿。

　　“目前浙江几家保险公司的农业保险基本上都是亏损的，出于成本考虑，保险公司确实热情不够。”浙江某保险公司业内人士证实，保险公司停掉亏损严重的农业险是无奈之举，即使还在开展这类业务的公司，市场也在不断萎缩。

　　委员建议财政补贴保费

　　今年两会期间，农工党市委会、九三学社市委会以及政协委员陈亚敏等都向大会提出了《关于开展政策性农业保险的提案》。他建议把发展政策性农业保险列入宁波“十一五”规划，制定农业保险法规，明确各级政府、农户、保险人等的职能和作用，对一些主要的农林牧渔产品实行强制性保险，避免农业保险的随意性。确定政府对政策性农业保险扶持的标准，把政府补助经费列入财政预算，市县财政分别承担；实行“政府推动+商保经营”，由市政府统一公布政策性农业保险产品目录，对进入目录的农产品参保实行财政补贴；建立政策性农业保险组织机构，市政府成立协调小组，明确具体负责部门，确保有关政策措施的落实。

　　慈溪市已全省率先试点

　　按省政府统一部署，宁波目前已将慈溪市作为政策性农业保险省、市试点。慈溪市确定在初始阶段先在水稻、大棚蔬菜、生猪、鸡、鸭5个产业中试点。今后将在试点过程中逐步扩大试点范围，增加参保品种。

　　据宁波市农业局局长邬仪扬介绍，慈溪已经明确以共保经营方式开展慈溪市的政策性农业保险试点，由中国人民财产保险公司宁波分公司，太平洋财产保险公司宁波分公司、中国平安财产保险公司宁波分公司，中华联合财产保险公司宁波分公司等10家保险公司共同组成，其中人民财产保险公司为首席承保人，占50%的股份。对列入政策性农业保险范围的参保对象在试点期间给予50%的保费补贴。

　　慈溪市确定自实施政策性农业保险之日起，将所有政府投资的基建性项目保险业务，交由共保体承担，纳入农业保险专户。今后还将考虑逐步将财政拨款的行政、事业单位汽车保险纳入以险养险范围。

　　为体现对农业保险的政策性支持，保证政策性农业保险的可持续发展，在试点期间政策性农业保险以及以险养险业务享受有关税收优惠政策。

(责任编辑：马明超)