郑联盛(中国社科院研究生)
1989年,戈尔巴乔夫致信七国集团轮值主席国法国总统密特朗,表示苏联愿意和七国首脑会议联系。直到2002年6月,加拿大七国会议才正式接纳俄罗斯为八国首脑会议成员国。而今年的俄罗斯作为东道国主办八国峰会,当了一回真正的主人。
在此次峰会上,能源问题被俄罗斯设置为首要议题,不仅有全球经济稳定发展的大环境考虑,更重要的是基于俄罗斯的“比较优势”和战略考虑。
上周五,9月期布兰特原油期货冲高至纪录高位达每桶78.03美元,似乎给八国峰会的能源议题加注了一个着重号。原油需求强劲增长,而OPEC的增产计划并没有实质性改变,这意味着世界最大天然气出口国与第二大石油出口国的俄罗斯迎来了十多年来少有的发挥优势和促进发展的重大契机。
而国际能源署的研究认为,2007年对OPEC的能源依赖将有所下降,每天需求量从2880万桶下降为2840万桶。但2007年原油需求还将增长,每日需求量增长1.8%,将达8637万桶,每日的需求增长幅度将从2006年的121万桶涨到157万桶。而俄罗斯6月份石油日产量达969万桶,同期增长2.7%.国际能源署认为,2007年石油需求增长的60%将由非OPEC石油输出国来满足。
俄罗斯将承担更多的“责任”,以应对世界原油的需求增长对世界经济带来的挑战。俄罗斯是欧洲地区传统的石油输入国,西欧国家对俄罗斯的能源依赖程度越来越高,他们甚至担心俄罗斯出于政治考虑而动用能源武器。
而从全球视野看,俄罗斯的能源供给决定了欧洲经济的平稳发展,对中国和日本的能源需求也是重要的影响因素。八国峰会期间,日本就游说俄罗斯与日本签订国家能源合作协议,早日将石油管道修到太平洋沿岸。
同样,最大经济体美国也不能置身事外。首先,高油价对美国物价有巨大冲击,美国一直担心高油价带来的通胀压力,而美联储连续升息,其剩余的升息空间已经不大。另外,高油价会使美国的经常项目赤字进一步恶化。
对美国最致命的一点在于,如果俄罗斯采用欧元作为石油出口的计价和结算货币,将会给“美元霸权”带来危机,美国经常项目逆差再也无法轻松得到资本流入的支撑而得以维系。另外,国际货币体系也将面临重大调整。据纽约时报报道,美国入侵伊拉克有一个重要起因是,萨达姆政府在2000年11月宣布以欧元作为石油贸易的结算货币。2003年,美国占领伊拉克之后,就马上宣布石油贸易恢复用美元计价和支付。
6月份,俄罗斯通过国家管道公司出口的石油每日为468万桶。如果每日平均为450万桶出口量,以每桶60美元计算,俄罗斯一年的石油收入额将超过1000亿美元。俄罗斯现在已经是全球第三大外汇储备国,如果俄罗斯使用石油武器,对美国的冲击才是最大的灾难。
或许是俄罗斯在能源问题的重要位置,使得普京在八国峰会之前有底气对美国副总统切尼指责俄罗斯”不公平地限制自由”的言论,做出了强烈的批评。
可以看出,在能源问题上,美国、欧洲、日本等都对俄罗斯有很大的期待,即使在能源供应来源多元化的趋势下,俄罗斯还是可以从容地打能源牌,国际社会对能源安全的考虑使得俄罗斯掌握了重要的话语权。而在回应媒体质疑俄罗斯G8地位时,普京说:俄罗斯的石油和天然气储备量是其他7个国家的4倍,俄罗斯是G8的自然成员。 (责任编辑:单秀巧) |