时报讯 （记者 凌慧珊 通讯员 王欣宁 李乾文） 商务部今年2月开始的反倾销立案调查，没有挡住欧盟马铃薯淀粉进入中国市场的步伐。拱北海关近日披露的数据显示，虽然广东口岸自欧盟进口马铃薯淀粉的增速有所放缓，进口平均价格也小幅回升，但进口绝对量仍不断增大。

　　拱北海关人士分析，欧盟马铃薯淀粉之所以存在明显的价格优势，是因为欧盟各国政府对马铃薯产业进行了补贴。有迹象显示，国外政府正在利用高额补贴帮助进口农产品冲击我国市场。

　　反倾销调查后价格略升

　　“欧盟产品的价格是极不公平的。”内蒙古奈伦农业科技公司有关人士告诉记者。据国家海关统计数字显示，2005年，欧盟进口到中国市场上的马铃薯淀粉平均价格不足395美元/吨，比中国同类产品低了近千元人民币，甚至远远低于欧盟土豆的成本。

　　临界点出现在2005 年夏季。自5～6月开始，从欧盟进口的马铃薯淀粉价格不断下跌。与往年相比，2005年进口马铃薯淀粉的价格跌幅在75美元左右，这给国内马铃薯淀粉生产企业造成了很大冲击。

　　于是，在内蒙古奈伦农业科技公司等国内6 家马铃薯淀粉大型生产企业的申请下，今年2月，商务部发表公告，宣布对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查，这既是2006年中国反倾销第一起立案，也是国内首例农产品加工业反倾销案。

　　不过，昨日来自拱北海关的最新统计数字还是要令国内企业失望，因为今年上半年广东口岸进口的马铃薯淀粉几乎全部从欧盟进口。反倾销立案调查后的2月~6月进口增长了62.4%，虽然进口平均价格比今年1月上涨1.7%，但进口绝对量仍不断增大。

　　欧盟补贴为农产品撑腰

　　“去年，特别是5月以来，大量欧盟低价马铃薯淀粉的进口，对国内造成较大冲击。”拱北海关有关人士昨日告诉记者，欧盟马铃薯淀粉存在明显价格优势的主要原因，是欧盟各国政府对马铃薯产业在种植、企业收购原料、加工企业的环保和淀粉出口4个环节进行了补贴。

　　虽然欧盟去年对淀粉出口的补贴有所下降，降至每吨补贴55欧元，但其他3个环节的补贴都比往年有所提高，其中在种植环节每公顷补贴780欧元，加工企业收购原料每吨补贴20欧元～30欧元，加工企业环保补贴为每吨100欧元。

　　据业内人士核算，欧盟对每公斤马铃薯的补贴约为0.6元人民币，比去年国内马铃薯淀粉加工企业的收购原料价还高出50%，高额的补贴正在成为国外农产品冲击我国市场的利器。

　　对此，拱北海关人士认为，目前国内仅对粮食实行了直接补贴，而在农村的经济结构中占有重要地位的马铃薯种植业、奶业等非粮产业尚未纳入补贴范围，“国家有关部门应该建立稳定的农业补贴的增长机制，扩大补贴规模。”

(责任编辑：马明超)