本报实习记者 黄田子 北京报道

    北京市在与上海、深圳的金融中心地位争夺中,又下一城。

    日前,北京市西城区常务副区长白云生透露,正在筹建中的邮政储蓄银行已经决定入驻金融街,“邮政储蓄银行落户的位置叫‘亿石’”。

    这个净资产高达1800亿元,2005年末存款余额达到13000亿元的中国第五大银行落户北京,显然是自去年以来,北京打造金融中心地位提速后的又一战果。

    7月14日,北京市首次向26家选择落户北京的金融企业兑现了总计1.88亿元的第一批资金补助。这笔资金的发放,距今年1月19日《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》的出台还不到半年。

    据白云生介绍,目前还将有16家金融机构陆续入驻金融街。这其中就包括高盛高华的总部、摩根大通,加拿大皇家银行等国际金融名企。

    筑巢引凤

    在中国金融决策机关汇聚的北京市西城区,政府部门改善当地金融机构生活和工作环境的工作,一直在推进。

    白云生透露,根据《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》中有关金融机构落户购房、租房的规定,西城区下半年还将支付9000万元。而从2003年开始,在补贴落户金融企业方面,西城区已经累计支付4个亿。他还表示,“按照我们金融街建设的进度,陆续今年和明年还要建设一大批写字楼,可能明后两年是西城区支付住房补贴的高峰。”

    此外,在金融企业都很关心的为非京籍外地员工解决子女教育问题方面,今年上半年,西城区为入驻金融街的金融企业高管解决了57名子女的入学问题。从2003年开始,“累计已经解决了107个小孩的入学问题。”

    在环境方面,白云生介绍,金融街中心广场将建设一个3万平米的绿地中央公园,两座五星级酒店、高档购物中心、特色餐饮酒吧街“金树街”都环绕在其周围。金融街还将专门为金融家打造高档服务式公寓及健身俱乐部、金融家公寓、5A级高档写字楼及国际会议中心。

    而在外资企业聚集的北京市朝阳区,副区长关三多透露,7月初刚刚对入驻朝阳的9家企业兑现了房屋补贴。

    在交通方面,朝阳区提出了“十年的任务三年完成”的计划,重点解决CBD中央商务区周围的交通拥堵问题。平面交通—地下交通—智能化交通管理的整体布局在加紧实施。

    环境方面,关三多说,朝阳区处在北京河流的下游,但保证在奥运会举办前让朝阳区九条河都变清。在改善居住环境方面, 环绕CBD的绿化隔离带将提供非常好的居住环境。

    尚存不足

    北京市打造金融中心的举措,让众多金融企业尤其是外资金融机构的目光纷纷投向北京。中英人寿保险有限公司将总部由广州迁至朝阳CBD,成为首家将总部“回迁”的金融企业。

    东方基金董事长李维雄在谈到非典时期大家都离开北京,东方基金却积极进入北京的原因时表示,对于一个基金管理公司,资金流是最重要的。北京作为中央宏观调控部门和监管部门所在地、作为全国性金融管理中心和信息发布中心,发展金融业具有无可比拟的管理优势和资金优势。

    据统计,金融街汇聚了中国三大金融监管机构在内的38个中央部委机关、9大全国性商业银行总部、58家中央直属企业。金融资产总额占全国金融资产总额的60%,企业运营总资产达到18万亿元人民币,控制着全国90%以上的信贷资金。金融街2005年实现税收476亿元,占全市税收比重的24%。而与此同时,中国国债登记结算中心、中国证券期货登记计算中心也都设在北京。

    建信基金总经理孙志晨,则感谢西城区政府让企业在不到一年的时间里就拿到了户口名额,并解决了部分上小学的名额。

    第一批获得资金补助的西山财务公司人士介绍,“(获得资金补助之前)我们任何公关工作都没做。政府办事效率非常高。这表明了北京投资环境的改善。”

    尽管得到了部分金融机构的认可,但显然北京在金融环境塑造方面仍存在不足。

    总部设在上海的某证券公司人士向记者坦陈,尽管北京市出台了一系列优惠政策,但出于整体衡量,上海金融环境仍优于北京,暂不会考虑“北上”。

    中信建投总裁张佑君提出,在深圳综合下来的税率为20%左右,在北京全年下来的综合税已经接近50%。这样的税收企业觉得比较重。

    华商基金管理有限公司人士则表示“房租的确不便宜”。

    在户口迁入和子女入学方面,建信基金总经理孙志晨介绍,现在基金行业中人才绝大多数都是30岁到40岁左右,所以这两个问题是比较突出的。“我们希望在贯彻落实这方面政策时,执行效率和力度能更好一点。”

    华商基金管理有限公司人士还表示,上海有更多政府组织的企业和金融机构之间的非官方交流活动,企业之间业务交流也更为频繁。

    对于金融机构的呼吁,北京市政府则有些无奈。

    在谈及北京金融机构税负过高时,相关负责人表示,北京市对金融企业征收的部分税种属于国税,北京市政府在减税方面“心有余而力不足”。

    白云生则表示,北京市出台的个人所得税方面的外资金融机构税收返还政策、企业住房公积金方面的优惠政策,实际上都是在通过其他途径降低企业税负。

    在人才引进方面,北京市人事局副局长程静表示,为控制北京人口,北京在解决金融人才户口迁入方面确实存在压力。而截至2005年底,北京人才总量已经达到200万,希望金融机构在招聘人才过程中,可以将眼光放在北京现有的人才队伍中。此外,应该把“刚性流动——解决户口”和“柔性流动——办理北京工作居住证”相结合,办理北京工作居住证之后,不管是购房购车还是子女入学入托,都跟北京市民一样享受北京市的政策。

    而在社会普遍关注的北京交通、环境问题上,西城区常务副区长白云生坦陈,西城区的劣势,“就是我们的生活配套服务设施有一些滞后”,我们正在积极改善。朝阳区副区长关三多表示,朝阳区在子女入学和进一步改善居住方面,还有一定的差距,但也正在加速赶上。

    来源：经济观察报网