国家发改委：提高电价不为解决电力职工收入

　　国家发展和改革委员会有关负责人24日就6月30日出台的电价调整方案的相关问题接受了记者采访。电价调整方案将全国销售电价平均每千瓦时提高2．5分钱，主要是为了解决煤炭价格上涨、征收大中型水库后期扶持基金和可再生能源附加、电厂脱硫改造以及电网建设资金不足等问题。

　　■加价6．2厘建水库移民扶持金

　　新中国成立以来，我国兴建了3300多座大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，尤其为电网调度和安全运行发挥了重要的支撑和保障作用。多年的水库建设产生了两千多万水库移民，分布在全国31个省（区、市）。他们为了国家利益，顾全大局，离开多年生活的环境和土地。

　　这次国务院决定完善大中型水库移民后期扶持政策，在全国销售电量上平均每千瓦时加价6．2厘钱，建立大中型水库移民后期扶持基金，扶持移民改善生产生活条件，促进库区和移民安置区经济社会和谐发展。

　　■提电价不为解决电力职工收入

　　目前电网企业的赢利能力，还达不到能够正常发展的水平。因此需要适当提高输配电价，以增强电网企业的融资能力。这次电价调整，不是解决电力企业职工收入问题，而是疏导电厂燃料成本上升、电网建设资本金不足等矛盾。2004年调整电价时，发展改革委明确提出，禁止电力企业将提价收入用于提高工资、奖金和其他福利性支出。去年及今年两次电价调整方案中，均要求电力企业加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素。

　　■中小学用电价格每度降两毛

　　这次电价调整方案，对销售电价结构也做了一些调整。一是今年将全国中小学用电价格一步调整到位，全部执行居民生活电价，每千瓦时降低0．20元左右。二是全国将有19个省市实现城乡工商业各类用电同价，5个省部分实现城乡各类用电同价。三是按照电价改革的方向，有些地方继续扩大实行两部制电价用户的范围，提高了基本电价标准，北京、重庆等地还制定了新的峰谷分时电价办法，以促进企业合理、节约用电。

　　■部分耗能产业用电加价5分

　　2004年，发展改革委对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能行业，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。对限制类和淘汰类企业用电价格在现行电价基础上每千瓦时分别加价2分钱和5分钱。实行差别电价政策，是将价格政策与产业政策结合起来实施宏观调控的一次全新尝试，对遏制高耗能行业盲目发展，促进技术进步，提高能源利用效率，促进经济、环境与资源的协调发展起到积极作用。以上均据新华社

　　■每度电涨1厘用于环保发电

　　来自国家发改委的消息称，上月底全国销售电价平均每度电上涨的2．5分钱中，包含了0．1分钱的“可再生能源附加”。

　　这是发改委首次将环保的理念写进电价调整政策，相关负责人指出，该措施“对可再生能源和环保事业的发展将起到积极的推动作用”。年初实施的《可再生能源法》明确规定，可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内分摊。

　　今年2月9日，国务院提出在“十一五”期间实现水电3亿千瓦、风电3000万千瓦、生物质发电达到3000万千瓦等一系列可再生能源的发展目标。按照设想，到2020年，可再生能源将占到我国能源消费总量的16％。

　　受技术条件限制，可再生能源发电价格比烧煤或烧油发电要贵，而且推广费用高昂，各国政府为此普遍采取了扶持政策。但有一点可以确定，每度电多花1厘钱为“干净能源”埋单，中国经济才有望真正实现可持续发展。晨报实习记者 邢飞

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