FT专稿作者 乔·约翰逊(Jo Johnson)
印度总理曼莫汉·辛格最近表示,印度教育体系处于严重的危机之中,对印度的经济增长构成了威胁。
在外界看来,印度教育体系培养了数以百万计的优秀毕业生,他们工作勤奋、长于数理、精通技术,而且英语流利。 对于怀着这种印象的人来说,辛格的这番评论一定令他们感到震惊。
对少数几所成功精英学校的关注,尤其是对印度理工学院和印度管理学院的关注,使人们高估了印度教育体系培养的人。
一份新近出炉的报告着重指出,印度高等教育系统存在固有的人力资源浪费,即使在劳动力严重短缺的行业,大量毕业生也无法就业。“印度高等教育总体状况糟糕,对合格人力资源的供应构成了严重的制约,”印度国际经济关系研究所主任拉吉夫·库玛表示。
印度政府已承诺对高等教育进行“大规模投资”。辛格表示:“扩大高等教育投资已变得愈加紧迫,因为如果适龄人群中只有不到8%的人能上大专或大学,我们就无法继续自称为一个正在崛起的‘知识大国’。”虽然印度政府正竭力将教育投资提升至国内生产总值的6%,但几乎无人相信,正在恶化的技能短缺将是暂时情况。
印度高等教育入学总人数出现大幅增长,从1947年的10万增长到2005年的1050万,但每个学生获得的公共资金却在1991至2003年间下降了近30%。印度对高等教育的投资仅相当于国民生产总值的0.5%,同时还允许不公平的分配体系存在。该体系将85%的中央政府经费分配给少数几所精英院校,而这些院校的学生人数仅占学生总数的2%。
为了能够被精英大学的医学和工程等专业学科录取,学生间的竞争十分激烈,因为只有进入这些学校,才有可能在毕业后找到一份体面的工作。“我们需要大规模扩大教育体系容量,”印度领先的软件公司信息系统技术公司首席执行官南丹·尼勒卡尼说道,“对于一个拥有10亿人口的国家来说,全国只有7所印度理工学院,并且仅一分之差就可决定孩子们的未来,这是非常可悲的。”
印度大学毕业生的失业率达17.2%,高于全国总体失业率。据估计,有近40%的毕业生找不到有收入的工作。对于毕业生热衷的工作类型,他们之中许多人都“缺乏天赋或能力”。毕业后捱过了漫长的失业期之后,他们只能接受低级的文职工作。
问题始于远为更低的年龄层。尽管小学教育(6岁至14岁)的入学率接近100%,但识字率仍低于70%,辍学率则平均高达31%。印度计划委员会援引的一份近期研究发现,在上了4年学的儿童中,有38%不能阅读由短句构成的短文,有55%不会做三位数除以一位数的算术。可悲的是,无法胜任熟练工作的祸根,早在他们上小学之前就已经埋下了。营养不良会严重影响儿童的身体和认知能力发育,而印度有6000万儿童营养不良,其比率高于撒哈拉以南的非洲地区。
联合国儿童基金会驻印度的儿童发展专家维尔纳·舒尔廷克问道:“印度拥有如此多身体和智力发育不良的人口,这会对印度的长期增长和参与全球市场竞争的能力产生怎样的影响呢?”
对辛格而言,改变这一状况是一种道义责任。他表示:“我发现,各个产业部门都面临着技术娴熟的合格劳动力供应短缺的制约。印度人口逾10亿,许多人仍然失业,或者在从事低收入工作,印度无法接受这一状况。我们必须努力为年轻人提供教育和收入丰厚的就业机会。印度不久后将拥有全球数量最庞大的年轻人群体。我们必须进行投资,提高他们的能力,以便他们能成为国家的财富。” (责任编辑:王燕) |