我省2005年审计报告显示，省级部门对下属单位的财务监管不力

　　早报讯 （四川日报记者陈露耘早报记者周晶晶）昨（25）日，省十届人大常委会第二十二次会议上，省审计厅厅长黄锦生作《关于四川省2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时称，省级机关过去较为突出的挤占、挪用资金发放福利补贴的问题已从根本上得到遏制，单位间职工收入差距较大的问题已明显改变，预算和财务管理水平有新的提高。

　　此次审计范围包括省财政厅具体组织预算执行情况，省地税局税收征管情况，省文化厅、省司法厅、省移民办、省扶贫办、省工商局、省招商局、省旅游局、省中小企业局、省地税局、省社保局、省就业局、省航务局、省农科院、省社科院等14个部门预算执行情况，成都理工大学等9所省属高校财务收支情况，法院诉讼费及罚没款管理情况，交警部门收费及罚没款管理情况，南充、巴中两市2004年度财政决算情况。同时，首次对部分财政资金使用效益进行审计，包括部分市污水处理项目投资效益情况、排污费及其他环保经费使用效益情况、部分县（区）红层找水项目资金使用情况。

　　省级部门对下属单位监管不力

　　审计报告指出，省级部门对下属单位监管不力的问题仍较普遍存在，需要通过管理监督机制的健全完善，逐步加以解决。

　　4个部门收入未缴国库或财政专户5146.4万元，如省文化厅未将中央返还我省的电影事业发展专项资金547.4万元及时缴存财政专户；省工商局未将以前年度的规费收入等2145.6万元缴财政专户，直接用作补助基层工商局经费。

　　7个部门挤占挪用专项资金882.5万元，如省扶贫办将2005年专项经费结余54.7万元、省航务局将项目经费587.3万元、省司法厅将应补助基层的专项资金结余52.6万元，用于弥补机关经费支出。

　　《黄学玖全国人大代表罢免案》提交

　　早报讯（记者周晶晶）昨（25）日召开的省十届人大常委会第二十

　　二次会议上，省人大常委会主任会议提交了《关于对黄学玖第十届全国人

　　民代表大会代表职务的罢免案》。

　　黄学玖原任绵阳市委书记、全国人大代表。2004年12月底，55岁的黄学玖被四川省委宣布免去绵阳市委书记、常委、委员等职务。

　　□审计报告细读

　　专项审计高校法院交警问题一串

　　9所省属高校未缴财政专户资金61925万

　　省审计厅对成都理工大学、乐山师范学院等9所省属高校2003年至2004年财务收支审计情况表明，部分高校扩并使财务管理难度增加，而内控制度建设相对滞后，财务基础管理薄弱。

　　2004年，仍有5所高校违规收取“调招费”等1516万元。执行“收支两条线”政策的情况普遍较差，9所高校应缴未缴财政专户资金达61925万元，占应缴财政专户金额的50%以上。存在隐瞒收入现象，有7所高校将科研成果收入、培训费收入等计入往来账或转移至下属单位，隐瞒收入6145万元。有6所高校及所属单位违规设置账外账和“小金库”共计19个，金额达2165.9万元。其中个别经办人员还涉嫌经济问题，已移送有关部门进一步查处。债务负担较重且未建立科学、规范的偿债机制，到2004年末，9所高校基建贷款共达117060万元。财务管理基础薄弱，各高校较为普遍地存在违规开立银行账户、科研经费管理不善、票据使用不合规等问题。

　　38个法院

　　诉讼费未及时缴库

　　省审计厅对21个市州和126个县（市、区）法院2004年诉讼费及罚没款管理审计发现，38个法院诉讼费未及时缴库5054.5万元，其中简阳市法院和威远县法院2004年收取的诉讼费384.4万元未及时缴库。

　　31个法院挤占挪用案件执行款及利息2729.5万元，其中攀枝花市中院违规借用案件执行款500万元，用于归还修建审判大楼的银行贷款。

　　个别法院财务管理薄弱。达州市中院立案庭一经办人先后两次冒领诉讼费和执行款共5万元；资阳市中院违反财经(相关:理财 证券)制度规定，累计将619万元执行款转入干警私人账户保管，并由其负责支付。

　　个别交警部门收费及罚没款管理不规范

　　对省交警总队和5个市公安交警部门2005年收费及罚没款管理审计发现，省交警高速支队未将现场罚没款460万元及时缴库。交通事故处理押金管理不善。

　　如内江市交警直属二大队和隆昌大队收取交通事故处理押金362万元，未按规定纳入单位财务管理，其中二大队不仅收款未使用正规票据，且购票、开票、收款均由一人包办，所收押金还违规以个人名义存入金融机构。

　　一些管理环节制度不够健全。成都市公安交通管理局对城区占道停车场收费缺乏制度规范和监管措施，对收费上缴定额和临时聘用守车人员的基本工资与提成奖金比例均无统一标准，不利于公共资源收益的管理和对相关人员的监督。 据《四川日报》

　　□对话审计厅长

　　报告没有指出问题责任人

　　记者：今年审计报告的特点是什么？

　　黄锦生：对高校的审计首次进入审计报告，选择社会热点和民众关心的问题进行关注和关心，体现了审计为民的原则。

　　记者：审计报告已经指出了具体单位的问题，今后的报告是否会具体到指出问题单位的责任人？

　　黄锦生：因为报告篇幅有限，具体到问题责任人还不现实。

　　记者：明年将选择什么样的单位进行审计？

　　黄锦生：按国家审计署的工作要求为前提，根据四川省的现状来确定，但重点仍然是涉及民生、关系人民群众利益的单位。

　　记者：审计厅是否会进一步跟踪问题单位的整改情况？

　　黄锦生：是，依照法律规定，我们将在今年年末就全省的全面整改情况向省人大常委会作出专题报告。

　　记者：我省审计工作今后还需要在那些方面努力？

　　黄锦生：今后将增强三个方面的意识，包括增强查处严重违法违规问题和经济案件的意识、增强揭示政府各部门和各单位财政财务管理不规范问题的意识、增强审计为民的意识。要争取在效益审计上、在审计信息化建设上、在推进审计结果公开上实现突破。 早报记者周晶晶

(责任编辑：王燕)