去年以来,本钢集团公司以市场为导向,以结构调整为主线,进一步精干主体,做大做强钢铁主业,积极稳妥推进辅业改制工作。在确定的17个辅业改制中,涉及在册职工34175人,离退休人员12801人,总资产40.7亿元。

目前,汽运公司、耐火材料公司、电气公司、设计院等四家首批改制企业已于去年11月10日挂牌运营,其他改制企业的改制工作正在积极有序地推进。本钢集团公司辅业改制工作取得了突破性的进展。

    坚持“三个统一”,为改制工作顺利实施,做好思想、组织和领导保证。一是统一思想,坚定改制信心。针对在改制初期一度出现的不理解、不赞成的现象。集团公司班子统一思想认识,坚持“两个不动摇”,只要是有利企业发展,有利于建立现代企业制度,就坚决实践。先后开办三期主辅分离辅业改制培训班,通过广泛的宣传,使各级领导和广大职工对改制从思想观念上发生了变化,从不理解、不愿意参加改制到现在的主动要求改制,积极参加改制,由于上下统一思想,使集团公司改制工作在思想上得到了保证。二是统一领导,在组织上保证改制工作顺利推进。成立了主辅分离辅业改制领导小组,由集团公司董事长、总经理任组长,人事副总经理任副组长。组建了综合协调组、人员安置组、法律事务组、纪委监察组、宣传组等工作机构。各改制单位也相应成立了本单位的主辅分离辅业改制的领导小组。从而确保了集团公司改制工作始终在集团公司党委和行政的统一领导下进行强力推进。三是统一政策,确保改制规范操作。按照国家、省有关改制文件精神,本钢集团公司制定了《本钢集团公司主辅分离辅业改制总方案》,2005年4月12日省国资委的正式批复。在本钢改制总方案的基础上,先后制定了有关资产处置及财务处理、土地处置、无形资产管理、劳动人事政策、法人治理结构建设、股权管理、经营者购买国有资产、改制企业经济技术协作关系、档案处置、职工代表大会民主程序、党组织设置、集体企业移交等13个相应的改制配套文件。通过改制配套文件的制定,使辅业改制工作更加规范,更便于实际操作。

    坚持落实政策不走样,严把改制方案审核关。改制方案一厂一策,因企而宜,不搞一刀切,制定符合本厂实际的改制方案。首批改制的四个企业,经过多次修改方案,经过两次由集团公司组织的专家论证,一次集团公司班子会议讨论论证,经过改制企业职工代表大会认真讨论,才被集团公司审批通过。

    严格国有资产处置。在改制过程中,严格按文件规定操作,先后进行了清产核资,“三类资产”界定,经营者离任审计、财务审计、资产评估等工作。坚持国有资产处置的统一性、严肃性和政策性,由省国资委牵头,公开招聘中介机构对改制企业的财务进行审计,资产进行评估,从而保证了改制企业国有资产的完整性和不流失。

    坚持改制运作监督机制,认真履行民主程序。在每项改制政策制定出台前,都要经过改制工作例会进行讨论,经过集团公司班子会议讨论决定,各改制企业的改制方案经过职工代表大会讨论；涉及职工分流安置和用于职工安置资产方案,经过职工代表大会审议通过。保证了本钢改制工作规范操作。

    维护职工合法权益,安置好改制企业各类职工。企业改制安置好改制企业各类职工是改制成功与否的关键。改制绝不是让职工下岗,必须坚持以人为本,妥善安置职工,要保证职工有岗上,待遇不减少。凡是愿意在改制企业工作的,都可以与改制后新企业签订不少于三年的劳动合同,工龄连续计算。新公司继续为职工缴纳养老、工伤、失业、医疗等各种社会保险费用。

    强力做好改制企业法人治理结构建设。集团公司党委组织对改制单位班子现有成员进行考核,坚持选责任心强,具有专业知识能力,年富力强,绝大多数职工支持拥护的经营者。改制企业按照《公司法》的规定,成立了股东会,设立了董事会、监事会和经营层。

    通过法律手段,建立新的管理和经济关系,支持改制企业发展。按照市场经济规律,通过法律手段,签定了本钢集团公司商标、名称使用协议等,通过签订三年经济技术协议合同给予保证和支持。集团公司与改制企业建立了新的管理和经济关系,使双方利益都得到了保障。

    规范了法人治理结构运作。法人治理结构建立后,公司股东会、董事会、监事会及经理层相互制约、相互监督,协调规范运作。半年来凡是涉及广大职工利益的事情都是召开职工股东会议,征得股东同意后再实施。班子成员团结协作认真履行职责,半年来工作有声有色,得到了广大职工认可。

    增强了职工主人翁意识。改制后原来的国有职工变成如今企业的股东,这种身份的转换,使员工与企业的利益关系变得更加紧密,主人翁意识明显增强。电气公司一名职工主动关闭水阀,问其原因,说是“这里有我的利益”。表现出了职工对企业从未有过的关注和热情。

    提高了企业管理水平。改制后企业建立了逐级负责制,调整设置了精干高效的管理机构。围绕董事长、总经理提出的工作任务,通力配合、上下一致、形成合力。四家改制企业改制前,管理机构27个,改制后精简机构9个,精简幅度33.3%；改制前管理人员520人,改制后精简163人,精简幅度31.3%；通过机构人员精简,实现了兼岗工作,提高了工作效率。

    提高了企业经营效益。各改制单位变改制前的 “坐”等活为改制后的去 “找”活,变“坐”销为“走”销,真正转变了观念和行为。近半年,四家改制企业全面实现盈利经营,耐火公司实现销售收入1.37亿元,比上年同期增长了11.7%；产量22.37万吨,比上年同期增长了44%；电气公司仅电器生产就实现产值554万元,汽运公司盈利137万元,同期实现了扭亏为盈；设计院累计完成大小设计项目70余项,实现了盈利。

    促进了企业发展。耐火公司的鱼雷罐项目今年内能够投入生产,预计可每年增加销售收入6000万元；电气公司正在进行电缆桥架、整流变压器66KV以上,31500KVA以上大型变压器的生产试验,协作开发新产品。汽运公司今年拟购新车1000万元,目前已经购进400万元。设计研究院到大连、武汉、北京等地广揽活源,实行与外院合作,聘任专家等办法,扩大服务市场,提高设计水平,增加经济效益。

    本钢集团辅业改制取得了可喜的成效,企业和职工从思想观念和精神面貌上发生了巨大的变化,改制半年来,没有出现欠发工资和保险现象,职工安心工作,没有出现任何上访事件。实践证明辅业改制给企业带来了活力,带来了生机,带来了长远发展的希望。本钢集团辅业改制基本实现了“三个确保” “三个满意” “一个稳定”。实现了“三个确保”。首批改制企业实现了确保国有资产不流失；确保职工达到百分之百安置；确保不逃避各类债务。实现了“三个满意”。首批辅业企业改制达到了集团公司满意,改制企业满意,改制职工满意。

    实现了“一个稳定”。本钢集团公司从改制准备到首批辅业企业实现改制,没有发生任何方式的集访和上访,实现了稳定改制。