上半年国民经济形势整体不错,各地大力推进的新农村建设也是开局良好,进展顺利。
去年底,党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,对于党中央的这项重大决策,各级政府普遍加强了对新农村建设的领导,各民主党派、工商联、无党派人士纷纷建言献策,各群众组织、社会团体发挥各自优势为新农村建设出力,很多工商企业踊跃参与农村产业开发、基础设施建设等。
建设新农村,规划要先行。如今,天津、吉林、江西、浙江、广西等5个省区市已编制完成新农村建设规划,北京、河北等22个省区市正在编制新农村建设规划,26个省区市已确定新农村建设的试点方案。
和以往相比,今年对农村的投入力度更大。中央财政今年预算支农资金规模达到3397亿元,比上年增加422亿元。国家固定资产投资用于直接改善农村生产生活条件的投入有所增加。发展农村沼气安排25亿元,比上年增加15亿元;解决农村饮水安全问题安排40亿元,比上年翻一番。前不久,国务院又决定专门安排125亿元对种粮农民实行农业生产资料价格综合补贴,每年安排137亿元对库区移民进行后期扶持。各地也普遍增加了对“三农”的资金投入,据有关部门初步统计,19个省区市的省级财政预算安排用于“三农”的资金比上年增长两成以上,其中山西、贵州、青海增长四成以上。
总体看,各地推进新农村建设情况是好的,但也存在一些苗头性问题。主要有四种不良倾向值得注意:“急”,把新农村建设作为短期目标,工作上操之过急;“偏”,将其片面理解为新村建设,偏重新村规划和村庄整治;“冒”,脱离当地实际经济社会发展水平,盲目攀比,标准定得过高;“同”,不突出乡村、民族特色,千村一面。另外,少数地方在试点过程中还存在违背农民意愿调整承包地、宅基地以及集中资金“垒大户”等问题。
新农村建设是一项宏大、复杂、长期的社会系统工程,任务繁重,不可能一蹴而就。要纠正上述四种偏向,首先还是要解决思想认识问题,做好长期作战的准备。其次,要解决工作方法问题,牢牢抓住“生产发展”这个中心任务,在促进农民增收上多下功夫,切实让农民得到实惠。
今年是新农村建设的开局之年。可喜的是,新农村建设这篇大文章虽然刚刚破题,就已有了一个良好的开篇。只要我们按照中央的部署,充分尊重、依靠农民,发挥亿万农民的积极性和创造性,新农村建设这篇大文章就一定能够不断续写出精彩的篇章。 (责任编辑:孙可嘉) |