□本报记者 阮晓琴

    优惠电价与高耗能产业在中西部地区已经形成了一个“共生生物圈”,发改委近日下发关于控制高耗能行业的通知,重申了取消优惠电价的措施,使中西部地区违规高耗能项目又一次面临政策调控。

取消优惠后,它们的生存压力进一步加大。

    通知中称,各地区一律不得违反国家法律、法规和政策规定,自行制定出台对高耗能企业用电实行电价优惠的政策,已经自行采取优惠电价政策的,应立即停止执行。

    2002年下半年以来,国内能源趋紧,而此时中西部的高耗能工业企业依然享受优惠电价；在国家三令五申取消高耗能工业优惠电价之后,一些地区依然我行我素,利用地方电网独立运行的“优势”,继续给予高耗能工业优惠电价。“一高一低”间的巨大反差,使中西部高耗能产业一时间成了暴利行业。各国各地区投资者蜂拥而至,中西部能源富集区成了高耗能工业发展的“乐园”。内蒙古重点扶持的20家工业园区中,有5家被冠以“高载能工业园区”的名称,实际上以高耗能产品为主的园区约占一半。

    据中国工程院院士张寿荣介绍,高耗能产业以不可再生能源的大量消耗和严重污染生态环境为代价,近年来发达国家普遍从能耗、环保和税收等方面对电解铝、电石、铁合金等高耗能项目实行严格的准入制度,迫使这一产业向境外转移,而我国“门槛”过低,因此有成为世界高耗能产业转移中心的趋势。现在国内在建和完工的电解铝、电石及铁合金生产线,已超出国内需求的一倍以上,各地上马的冲劲依然很足,不少新上马项目的主要市场在国外,说明我们正不惜环境代价,不顾国内能源紧张形势,“努力”为世界各国提供高耗能产品。

    通知提出,“各地区在全面清理今年新开工项目过程中,对于宏观调控期间仍继续违规审批和建设的高耗能项目,要作为重点内容,本着“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,组织从严查处。”专家指出,受此影响,中西部违规的高耗能行业将受到调控,像电解铝这类电费占总成本30%至40%的产业,将会受到重要影响。