国家发改委秘书长韩永文昨天在上半年经济运行新闻发布会上透露，按照中央的部署，加强和改善宏观调控的一些详细方案将陆续出台。他说，下半年国家将在继续实施稳健的财政政策和货币政策的基础上，坚持控制总量、优化结构、区别对待、有保有压，综合运用经济、法律和必要的行政手段，进一

步加强和改善宏观调控。

继续抓好农业生产和农民增收；从严控制新开工项目、抑制固定资产投资过快增长；努力增加城乡居民收入，积极扩大消费需求；鼓励和支持自主创新，推进结构调整和转变增长方式；进一步加强资源节约和环境保护；加快推进重点领域体制改革，推动解决深层次矛盾和问题；认真解决涉及人民群众利益的问题，保持社会稳定等等。发改委昨天同时还发布了《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》，要求从严控制新建项目特别是高耗能项目，坚决取消违规出台的优惠电价等政策措施。对于违规盲目扩张和不按期淘汰落后高耗能装备及产品的企业，电力供应企业要依法停止供电。

我们认为：继胡锦涛总书记７月２１日在党外人士座谈会上就做好下半年的经济工作提出的６点要求中要求要切实控制固定资产投资规模后，发改委秘书长昨天的表态，无疑表明中央政府紧缩调控措施的力度在加大。但我们仍坚持认为，无论是与改革开放以来81-89、90-98 两轮大的周期中的波峰阶段相比还是与本轮周期中经济局部过热的04 年相比，当前经济运行的环境发生的一个重大变化就是经济增长在供给面比较宽松，目前的紧缩政策应该是预防性的，即防止投资进一步快速上升带来经济运行出现紧张，因此预期中紧缩政策的力度会有限，这与经济已经出现过热时必须采取的严厉政策是有很大区别的。我们预期，下半年固定资产的投资仍会保持高的增长速度，并推动经济继续快速增长。

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