●“苏北要振兴,必须走经济国际化的道路。苏南就是这样,他们没有那么多资源,但同样发展起来了”
●在苏北地区,重仕文化和官本位意识相当浓厚,这或许是“苏北起飞所背负的沉重的翅膀”
7月20日,在连云港举行的苏台经贸洽谈会的开幕式上,江苏省副省长张卫国透露,江苏省将实施加快苏北振兴的一个新举措:选择苏北部分开发区与苏南重点开发区进行联动开发试点,以进一步改善苏北开发区招商引资条件,提升集聚发展水平。
苏南苏北是一家,苏北的发展离不开苏南。多年来,苏南苏北之间开展了卓有成效的合作,包括:产业转移、劳动力转移、挂钩帮扶以及干部交流等。
去年,苏北承接500万元以上的产业转移项目达2120个,总投资769亿元,实际引资额321亿元,同比分别增长12%、20%和25%。500万元以上项目的单体平均投资规模达到3630万元,可新增利税29亿元,带动苏北地区67万劳动力就业。
同时,苏南已成为吸纳苏北劳动力转移的主阵地。去年,苏南新增吸纳苏北地区劳动力31.03万人,其中,对口挂钩交流12.86万人。
苏南干部到苏北任职,也成为江苏干部交流的一个亮点。6月中旬,昆山市委书记曹新平调徐州任代市长。在他之前,已陆续有多名苏南干部到苏北的市县任职。他们的到来,为苏北发展注入了新的活力。
但也毋庸讳言,苏南苏北的合作如何深化,依然是一道待解的难题。显然,靠单个的产业输入,并不足以让苏北经济格局有质的改观。同样,仅靠“空降”一批苏南干部,想要彻底颠覆阻碍发展的保守观念,清除苏北地域文化中的诸多积弊,那也绝非易事。
“必须要让苏南苏北的经济捆绑在一起。”王一鸣说。他认为,苏南苏北的经济缺乏传统的内在联系,苏南要带动苏北的发展,产业转移固然是一种方式,但更重要的是结成联合体,共同参与全球竞争,在共同的产业链上进行分工合作,把苏北经济带入国际经济的循环中。
这同样是顾为东的观点。对于苏北目前“资源加工型”的产业取向,他似乎并不认同。“苏北要振兴,必须走经济国际化的道路。苏南就是这样,他们没有那么多资源,但同样发展起来了。现代经济不完全是看自然资源。江苏最大的单体水泥厂在哪里?在苏北的东台,那里不产一两石灰石,不产一两煤;闻名全国的‘森达’皮鞋在哪里?在苏北的建湖,那里不产一张牛皮;‘韩泰’轮胎很快就要成为华东最大,它在哪里?在苏北的淮安,那里不产一滴橡胶。”他的结论是,沿东陇海线产业带的出路,不是“资源加工型”,而是经济国际化。
而某种程度上,非经济的因素对于苏北发展的羁绊,更甚于经济因素。
一位学者分析,在苏北地区,重仕文化和官本位意识相当浓厚,这或许是“苏北起飞所背负的沉重的翅膀”。而这种重仕文化和官本位意识,又造成了当地政府曾经的低效率和人浮于事。
有一项调查:苏北地区出现的高考状元占了江苏省的大多数,可惜的是,这些状元们大多离开家乡去大城市谋求发展。而在当地,包括很多中学教师在内的很多人都想离开本地另谋出路,或者认为只有进入政府做公差才是正途。
当地一些企业的技术人员反映,从事技术工作“经常会被瞧不起,工资待遇相比于政府官员要差得多”。一些在苏北地区创业的企业家也表示,“从商者得不到应有的尊重。”
一位苏北的干部说,有很多做实事的苏南官员为苏北官场带来了新的观念,“但是沉淀已久的官本位传统在苏北并不能短期改善”。
要从根本上改变江苏经济南重北轻的格局,需要沿江开发、沿东陇海线产业带建设这样的经济战略,伴随这些经济战略的推进和苏北经济国际化水平的提升,苏北地域文化中那些不利于发展的种种羁绊和束缚,必然会不断被冲击、洗刷直至消解。 (责任编辑:胡立善) |