王双彦

    对于个人转让住房征收个人所得税,国家早有规定,但是大部分地区一直没有执行。《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(下称《通知》)即将在今年8月1日起实施。

笔者认为,这将有利于房地产市场的健康发展。

    对二手房买卖要按照房价全额5%的税率征收营业税,同时对其买卖价差减除相关税金和一定比例的装修费用后,按照20%的税率征收个人所得税。《通知》对于出售二手房征收个人所得税的问题,区分了自住和投机需求,对于换购住房者出售住房,在一年内又按市价买房的,给予免征个人所得税的优惠。这对炒房者来说,无疑是增加了其炒房成本和炒房风险。这项政策的出台,将使一部分炒房者退出房地产市场,使房价回归理性,使房地产市场成为主要是以自住者参与为主的健康有序的市场。

    《通知》的出台,还有利于增强居民的纳税意识,保护消费者权益。《通知》规定：对转让住房收入计算个人所得税应纳税所得额时,纳税人可凭原购房合同、发票等有效凭证,经税务机关审核后,允许从其转让收入中减除房屋原值、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用。合理费用是指：纳税人按照规定实际支付的住房装修费用、住房贷款利息、手续费、公证费等费用。并要求纳税人能提供实际支付装修费用的税务统一发票,发票上所列付款人姓名与转让房屋产权人一致的,经税务机关审核,其转让的住房在转让前实际发生的装修费用,可在规定比例内扣除。

    买房人鉴于以后有出售房屋的可能,在装修购买建材时会索要发票,从而在潜意识里增强了公民在购买商品时索取发票的观念,也同时增强了其纳税意识。另外,在索要发票的同时,也减少了其购买到伪劣建材产品因为没有凭据,投诉无门只能吃“哑巴亏”的风险。

    此举也有利于规范建材市场,减少税款流失。从建材市场的角度来看,对经营者也起到规范作用。因购买者索要发票,经营者为了实现销售不得不开具发票。既然开具了发票,购买者就拿到了合法的凭证,因此,建材销售方会避免因销售伪劣产品而导致官司缠身、赔偿损失,并影响其持续经营的风险。而买房人为了取得合法的统一税务发票更多的会选择正规的建材超市或建材市场,这也将使非法倒卖建材的市场逐渐萎缩。

    从税款征收角度来看,也会因为经营者不得不开具发票而减少以前不开或少开发票造成的部分税款的流失。