本报记者孙琎发自上海

　　在面对不断出台新政导致下滑的业绩，建立免费WAP（手机上网协议）网站成为SP转型中的一大热门。

　　空中网在宣布裁员之际强调，全年耗资1000万美元，打造免费W AP 门户网站K ong.net。目前，空中网的无线互联网门户部门员工数量已经占空中网全体员工25％左右。同时，掌上灵通和TOM在线等SP也在准备进军免费WAP领域。

　　然而，“独立于中国移动之外的免费WAP网站前途难测。”诺盛电信分析师表示，无线互联网免费模式很难摆脱中移动的管制。

　　中移动“七剑”

　　《第一财经日报》昨日获得的中移动内部文件显示，中移动已基本确定了对WAP独立免费网站的管理策略，主要有七个方面，虽然时间表并不明确，但可以确定的是具体实施将逐步展开。

　　首先，保护中移动自身客户资料，限制手机号码和终端型号传送给免费WAP网站，此项措施中移动已经从去年10月开始实施。

　　第二，实施流量分级计费，对中移动旗下的移动梦网门户实施内容计费，对免费WAP网站收取较高流量资费。

　　有消息人士透露，中移动已经开始对WAP网关进行改造，改造完成后，手机使用CMWAP接入点上网只能访问移动梦网，如果要访问除移动梦网之外的免费WAP网站，需要另外设置上网方式，而上网费将只能按流量计算，不能包月。但实施方案还需进一步论证，实施时间暂不确定。

　　在推动政府监管方面，中移动有两手准备，一是准备以扫黄、知识产权保护为切入点；另外，加强内容拨测，安排专业拨测队伍对免费WAP网站内容进行拨测。

　　同时，中移动还准备管理SP链接，如果在存在非法内容的免费WAP网站上发现SP业务的链接，将对该SP追究违约责任，并纳入统一积分管理。目前，中移动已经禁止SP在免费WAP上做广告推广业务，切断免费WAP的一个广告来源。

　　中移动还计划鼓励现有SP收购免费WAP，实现内容收费的商务模式；并推动免费WAP成为中移动的合作伙伴，遵循中国移动规范，或者让免费WAP继续经营，但内容必须符合中移动规定。

　　做到“可管、可控”

　　中移动认为，从网关统计数据来看，移动梦网访问量仍为WAP网站第一。说明终端定制和长期的业务宣传，梦网在客户中具有较高的影响力。

　　但各免费网站的发展呈现迅猛势头，免费网站数量近万个，严重分流了梦网的流量，无论从访问频率还是访问用户来看，梦网和其他网站间的距离很小，随时有可能被超越。

　　免费网站尽管对梦网起了严重的分流作用，但却成为WAP业务收入的主要来源，这成为中移动制定对免费网站的管理原则必须考虑的关键点。

　　在中移动看来，免费网站存在丰富了WAP的内容，对培养客户对业务的使用习惯有帮助；贡献了客观的GPRS通信费收入；部分免费网站进行梦网收费业务的有偿链接，也推动梦网业务发展。

　　但免费WAP分流了移动梦网门户的用户和流量，而WAP门户作为应用整合的有效形式之一，运营商必须设法控制。

　　免费网站的内容给中移动带来两方面的风险：一是内容本身涉及到的版权、内容健康等问题，另一方面是一旦用户形成对免费WAP的使用习惯，将威胁移动梦网门户地位和对内容收费产生不利影响。

　　从市场竞争形势看，运营商对数据业务流量费采取包月资费将会成为主流。而一旦包月，免费WAP给运营商带来的流量将无意义。

　　因此，中移动提出，必须对免费WAP网站“可管、可控”。将免费WAP行业的发展纳入中移动的掌握中。

(责任编辑：毕博)