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“开前门 关后门” 央企薪资改革定调
时间:2006年08月21日07:14 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
作者:朱力

  【来源:中国产经新闻】

  “很少有人知道央企年收入到底是多少?老百姓不知道,国资委不知道,恐怕连他们本人也说不清楚。”之前,劳动和社会保障部一位负责研究国企薪酬的工作人员这样对《中国产经新闻》说。
而如今,这一问题似乎已公开化,关于对央企高薪的质疑层出不穷。

  舆论对电力企业高额福利的指责近日得到了政府部门回应。日前,国资委主任李荣融首次高调表态,为央企薪资改革定调为——“前门开、后门关”两个原则。

  央企高薪惊人

  这一切,很大程度援引于对电力系统高薪的质疑。

  早在2005年,审计署就给电力行业贴上了“系统工资增长过快,没有统一的分配制度”的标签。

  最近电力企业被推到了风口浪尖,一个普通抄表工年薪10万,一个司局级干部年薪50多万,普通职工年薪都在10万左右,大大高于社会平均工资水平,结果引发了一场社会各界对电力行业的口诛笔伐。

  中国电力企业联合会终于耐不住沉寂表态了。在社会各界对电力行业高收入讨伐声浪不断,一些电力企业相继开始降薪行动之时,中电联副秘书长范继祥表示,电力行业的高收入是合理合法的。舆论对电力行业高薪问题的认识过于偏激,“是不客观的”。

  不仅仅是电力企业,2005年度中央企业财务统计年报出炉,169家中央企业2005年度共获利6276.5亿元,同比增长27.9%。其中来自传统的煤、电、油、运行业“十二豪门”囊括了央企总利润的78.8%。而此前媒体还披露过一地区烟草公司普通员工最高每月拿1.4万元工资的高薪纪录。

  劳动和社会保障部副部长步正发向《中国产经新闻》表示,目前中国行业间工资差距过大,垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。个别行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2到3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5到10倍之间。垄断行业的高收入因此成为改革收入分配制度的焦点问题之一。

  著名经济学者吴敬琏先生在分析“收入分配不公”的成因时,一针见血地指出:一是腐败,二是垄断。收入分配不公,必然加大贫富差距,贫富差距扩大则容易导致社会失衡。垄断行业盈利了,大部分利润被留在行业内部,成了职务消费和职工的福利基金;亏损了,则由国家和全民承担,成了全民的亏损。这种分配模式必将打破多数人的平衡心态,进而造成群体性的挫折和失败感,而这种群体性的挫折感又会引发新的社会心理危机,成为公众仇富的一个心理注脚。

  国资委支持央企薪酬改革

  《中国产经新闻》从广东省日前发布的2006年企业工资指导中得知:依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业,工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的,原则上不应再增加工资。

  无独有偶,针对部分国有企业员工的收入分配问题,国资委主任李荣融日前首次表态,为央企薪资改革定调为——“前门开、后门关”两个原则。

  其中“前门开”是指:该发的钱一定要发。李荣融强调,首先,中央企业处在激烈的市场竞争之中,面临各类所有制企业对人才的争夺,其薪酬水平必须符合市场机制运作原则,有利于吸引和留住优秀人才,否则将无法和外资企业竞争。其次,企业的薪酬水平要与其竞争力相适应。任何企业都必须控制好人工成本,使企业和产品保持较强的竞争力,中央企业也不例外。第三,要按照建设和谐社会的要求,处理好国家、企业和个人的关系,这方面中央企业要发挥表率作用。

  其中“后门关”是指:在强化激励的同时,对国有企业也要建立健全约束机制。央企评级是其中重要的一项。在2005年度,166家中央企业被纳入国务院国资委的考核范围。李荣融介绍说,2005年度实际纳入考核的企业总数为166家,考核结果为:A级28家,B级84家,C级48家,D级4家,E级2家。

  他透露,按照国资委的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,企业负责人薪酬水平由考核结果决定,该高的高,该低的低,该降的还要降。根据2005年度的考核指标,其中19家企业负责人的薪酬受到降级处分。

(责任编辑:单秀巧)



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