辛华文章来源:经济参考报

　　充分考虑普通百姓的承受能力

　　城镇年内全部开征污水处理费

　　本报讯 8月22日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍中国城镇水务及第五届世界水大会等方面情况。

　　据介绍，第五届世界水大会定于9月10日至14日在北京召开。这是世界水大会首次在亚洲召开。仇保兴说，我们希望借助此次大会的召开，引进国际上水业发展的先进理念、技术和成功经验，扩大与世界各国水领域学术界和企业界的交流与合作，有效解决我国面临的水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾。

　　在回答《华尔街日报》记者提出的“为什么一方面中国花费大额资金建设南水北调工程，而另一方面水价改革进展缓慢”的问题时，仇保兴说，中国的水价和世界不一样，中国的水价改革实际上是在水价体系没有形成的基础上开展的，原来的供水基本上是建立在福利型供水的基础上，就是边市场化边进行水价的改革。原来的水价只包括了水的处理价格，而没包括水资源的价格，也没包括污水处理的价格，更没包括整个水生态的代价。所以在这种情况下，我们就是边改革边提价。我们在改革过程中要充分考虑普通老百姓的承受能力。

　　在回答全球广播电台记者提出的“中国水污染非常严重的主要原因是什么”的问题时，仇保兴说，我国城镇的水环境仍处在整体恶化的进程中，用一句话表达就是：局部的好转，整体的恶化。这也是世界上所有发达国家处在这一个阶段所面临的同样的问题。造成这种严峻形势的原因非常多，最主要的就是三大污染源都没得到有效控制：一，城镇生活污水的排放；二，工业污水排放；三，农业面污染。所以，中国政府也坦率地承认，在“十五”期间我们有两项指标没完成，一是能耗，二是污染的控制。但是在这个时期，中国也是世界上所有国家中城市污水处理能力提高最快的国家。不过，我们的处理率现在只能做到50%，这意味着还有另外50%的城市污水是直接排放的。这就要求我们在“十一五”期间，再增加20%的污水处理能力。尽管进入“十一五”以后，城市的污水处理能力达到70%，但我预计，相当一部分城市的水环境还不能恢复到原来的良好状态。

　　仇保兴表示，建设部将会同有关部门加大污水处理费征收和管理力度，到今年底，所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准。

　　他说：“征收标准原则上达到每吨污水收费0.8元，以保证污水处理厂保本微利、正常运行。明后年内，所有自备水源用户都要开征污水处理费。”

(责任编辑：胡立善)