最新统计显示，今年上半年，全国能源消耗增长仍然快于经济增长，单位GDP能耗不降反升。

　　单位GDP能耗缘何不降反升？能源瓶颈的约束该如何突破？节能降耗的出路又在哪里呢？

　　重化工化将中国拉入高能耗阶段目前，我国正处在工业化和城镇化加快发展的时期，资源需求上升的趋势短期内不会改变。“当前我国经济正处于能耗强度增大的历史阶段。”国家发展改革委主任马凯前不久在分析当前和“十一五”我国能源形势时一语中的，未来我国能源消耗已处于一个爬坡过程。

　　从国际经验来看，一个国家能耗强度呈倒“U”字形走势，也就是说，随着进入工业化阶段，能耗强度逐渐攀升，在工业化进程中的重化工阶段，能耗强度达到最高，到了工业化后期和后工业化阶段，能耗强度不断下降。而我国经济正处于重化工阶段，经济发展的能耗强度增大，有其历史的必然性。

　　调整结构、促进节能是当务之急从目前我国的经济结构来看，第二产业发展非常快，而第三产业发展相对滞后。如果第三产业增加值占GDP的比例每提高1%，第二产业的比重每下降1%，全国能耗就会降低2500万吨标准煤，万元GDP能耗就会下降1%。同样，高技术产业目前只占我国工业增加值的10.3%。如果比重能提高1%，那么万元GDP的能耗下降将超过1%。所以，当前要解决或缓解能源供给紧张问题，首先就要下大力气调整经济结构，推动能耗低、污染少的服务业加快发展，遏制高耗能行业过快增长。

　　从微观层面上，国家将通过推广先进适用的节能技术，强制淘汰落后工艺和产品来实现节能。此外，为了更好地发挥经济手段对节能的引导作用，国家将继续调整能源价格，使其能够反映资源稀缺程度和市场供需。

　　立足国内多元发展为了支撑未来五年乃至更长一段时间经济的发展，在充分考虑各种节能因素的前提下，我们必须挖掘潜力，多元发展，尽可能增加能源供给。

　　立足国内，能源自给率始终保持较高水平，是我国增加能源供给的首要原则和目标。立足国内，首先就是要充分发挥我国煤炭资源相对丰富的优势，以煤为主，加快煤炭工业的提高与发展。

　　在以煤为主的同时，未来我国的能源战略还强调多元发展。可再生能源，特别是水电、核电和生物质能源将得到突飞猛进的发展。在全国能源剩余可采储量中，水力资源（按使用100年计算）占44.6%。大力开发水电，是保障未来我国能源供应的重要举措之一。

　　建立在双赢基础上的国际合作将成为国内能源供给的有力补充。目前，我国从中亚国家管道进口天然气、从澳大利亚装船进口液化天然气等能源对外合作项目正在积极开展中，中石油、中海油等国内企业在拉美、非洲的石油天然气开采业务也在不断发展。

　　（作者系上海大学社科学院教授）

(责任编辑：马明超)