未有燃油税细则和纳税办法，条例仍有效且弥补空白

　　本报讯记者　余颖报道：昨日《检察日报》发表题为《养路费：最近六年都是违法征收》的评论，直指“早已不合法”的养路费仍在征收。有法律界人士今早在接受记者采访时发表不同看法：此项收费仍是有法律依据的。

　　“虽然暴露出立法衔接上存在问题，但‘最近六年都是违法征收’这样的说法似有哗众取宠之嫌！”广州海际明律师事务所胡圣根律师指出：当相关法规与法律有相抵触之时，确实是应该适用上位法，但公路管理条例与公路法并没有抵触，1999年10月31日《公路法》在修正时，只是笼统说：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”。其后，并没有出台细则和纳税办法。众所周知，由于各种原因燃油税一直被搁置下来，在此情况下，国务院颁布的《公路管理条例》的第18条也是有效的，并起到弥补空白的作用。如果燃油税正式出台后，相关部门仍继续征收公路养路费，那就是不合法的。

　　在采访中，很多人士都表示，目前最关心的就是燃油税究竟何时出台。

　　据了解，目前国内只有海南一个省不设路卡，从1994年1月1日，海南省施行《海南经济特区机动车燃油附加费征收管理办法》起，机动车只要加油，就自动交纳了公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费。之后，海南撤销了省公路局和其他交通规费的征收和稽查部门，在此基础上成立了省交通规费征稽局。

(责任编辑：孙可嘉)