作为承载着川、渝劳务输出运输任务的渝怀线，却迟迟没能开通客运。因为铁路线虽然开通了，但经济落后的地方政府，却无法提供线外的基础设施

　　重庆长寿的民工白文兵准备再次南下广州。去年，受国家农业政策的鼓励，白文兵回家务农。但天公不作美，今年重庆遭遇了50年一遇的旱灾。白文兵家里的十几亩地全部受灾，收成剧减。所以他决定“再出去闯闯”。

　　可以预见的事实是，由于灾害，今年重庆及周边地区外出的民工，可能较往年大大增加。这给本身就运力不足的铁路，带来了更大的压力。而身为“民工线”的渝怀铁路客运开通却一拖再拖。

　　年初至现在，有关渝怀铁路将开通客运的消息，就在重庆和湖南的媒体频频出现，但时至今日，准确的时间表依旧无人得知。

　　一拖再拖

　　2005年底渝怀铁路完工后，有关于客运开通的消息，就不绝于湘渝坊间。

　　2006年1月15日，渝怀铁路正式开通货运，不久就有媒体报道“有望在4月开通客运”。随即，4月初，成都铁路局公布了渝怀线重庆至秀山的客运图：两趟快车序号为5617/5618次、5619/5620次，全程运行时间只需8小时，慢车序号为8609/8610次，全程运行时间10小时。

　　然而，4月过去了，客运开通丝毫没有动静。5月1日，反是另一条从重庆至遂宁的遂渝线，率先开通了客运。遂渝线开工在2002年底，远远迟于2000底开工的渝怀线，并且和渝怀线同时开通货运。

　　随后，当地媒体报道的关于渝怀铁路客运开通的时间，被推延至6月，随后又是10月。最新一个版本则在8月18日贵州“商务之窗”网站上出现：“据广铁集团怀化车务段段长周林敏透露，渝怀铁路将于2007年正式开通客运。”

　　白文兵却不那么相信，因为“我们被‘忽悠’得太多了”。

　　“我们从没有正式发布任何关于渝怀客运开通的消息。”成都铁路局客运处处长刘广明，在接受《财经(相关:理财 证券)时报》采访时说。不过他承认，原本有打算5月开通，但“铁道部没同意”。

　　事实是，成都铁路局曾将渝怀线和遂渝线开办客运业务的请示，同时上报给了铁道部，但在4月27日铁道部的批复中，却只同意遂渝线于5月1日开通客运。

　　开而不通

　　“渝怀线基础设施不配套，是一再推迟客运开通的根本原因。”成都铁路局一内部人士向《财经时报》透露。他推测，铁道部不批复也是基于这方面的因素。

　　据了解，作为渝怀线和遂渝线共同使用的重点工程——重庆北站，其站前广场还没有修好。“这是影响客运开通的一个很重要的因素。”刘广明说，该核心站的集散功能受到了极大的制约，以至遂渝线也只开通了两趟车。“虽然已经具备开通能力，但客流再多该站就承受不了。”

　　该站前广场属于重庆市政府的建设范围。“我们先后给重庆市政府去了三次函协调此事，现在建设进度在加快。”刘广明说。有消息称，该站前广场工程计划于9月30日完工验交。

　　其他车站也有类似问题。据记者了解，该线的彭水站就没有进站公路，秀水站的广场也没有修，有的站甚至是临时修一条便道。站外设施极端不完善，而此类设施是由地方政府负责。

　　“白沙沱事件”可做佐证。

　　白沙沱曾经是渝怀线上紧靠乌江的一个小站，但在开通两个半月后就封闭了。因为3月中、下旬，该站接连三次发生泥石崩塌，成都铁路局遂决定从3月30日起，暂时封闭该站，全部工作人员撤离。

　　该事件的源头是火车站旁边的一个私人煤矿，该煤矿先于渝怀铁路修建，矿道的弃渣就堆在火车站后的山腰上。这就成了泥石的来源。成都铁路局曾多次就此事与该地政府协调，但迄今未果。有消息称，该煤矿价值6000万元，这对于贫困的当地政府来说，确实不是一个小数目。

　　“该线经过的大部分是贫困的山区。”刘广明说。

　　“渝怀线自身的基础设施也不完善。”前述内部人士透露，铁道部2003年开始推行“强本简末”政策，原本是为了加强线路的质量，简化一些不必要的开支。然而在渝怀线上，有限的预算用来提高线路质量后，却忽视了一些基础设施的建设。“白沙沱事件”的另一个原因，是将原先设计中的三层钢筋混凝土挡土墙，“缩水”成了一道钢栅。

　　该人士还透露，有些车站的栅栏“又破又矮”根本不符合客运开通的需要，职工的生活设施也没有配套。据了解，该线涪陵、蔺市两站的铁路职工单身宿舍拖了半个月后，最近才开始建设，而这是该线第一批职工宿舍。

　　国庆节开通？

　　如果消息属实，白文兵春节回家时，便可搭乘渝怀线上的客运列车。此前，国庆节将开通客运的说法似乎很有可信度。

　　有消息说，10月全国铁路有一次大的客运运行图调整，也是全路第六次大提速。渝怀铁路能否纳入这次调整图至关重要。“十一”长假有客流高峰，又有随之而来的春运，而且对客运开通有影响的汛期已过。国庆开通似乎在情理之中。

　　渝怀铁路的一些路段也在为“十一”开通客运做着准备。涪陵车务段继8月8日考试37名客运骨干人员后，在8月16日、17日两天又集中考试两批共124人。此外，还在做售票机联网、示意图等方面的准备。

　　不过，前述内部人士表示，这些准备工作都是基层单位的自主动作，铁道部、铁路局并没有任何指示和安排。

　　刘广明则向《财经时报》表示，汛期未过的确是不能开通的原因之一。但他同时也否认了“过了汛期即开通”的说法。“此说没有根据。”

　　对于客运的开通时间，刘广明表示不确定，需“等铁道部的批复”。（082846）

　　背景

　　渝怀铁路为什么是“民工线”

　　□吴文坤

　　“这条线的客流主要是民工。”成都铁路局官员刘广明对《财经时报》表示，他们之前做过这样的调研。结果显示，这条铁路建成后，每年可运送四川、重庆等地民工500万人次。这对于分别拥有约1400万、500万外出民工的四川省和重庆市来说，是一个不小的数目。

　　作为西部大开发的重点工程，渝怀铁路从一开始就注定是一条扶贫线，在2000年底动工时，该线被列为当年开工的西部十大基础设施建设项目之一。从地图上可以清楚地看到，川渝地区向东的铁路有襄渝、焦柳、湘黔、川黔四条干线，东西相距400公里，南北相距800公里。它们之间形成的方圆约24万平方公里的“口”字形地区内，除了达万铁路和尚在修建的宜万铁路外，再无铁路。渝怀线经过众多的少数民族地区和革命老区，“老、少、边、穷”是他们共同的特征。沿途有70多个城镇和1333万人口。“大部分是贫穷的山区，劳动力输出量很大。”刘广明说。

　　现在，重庆众多去往东南沿海的打工者，需要从重庆坐火车沿渝黔线——湘黔线——京广线到广州。即使不晚点，火车少则30个小时，多则要40多个小时。对于西南这个最大的劳务输出地来说，火车票“一票难求”不说，车费也不是一个小数目——从重庆去广州最低的票价要105元。

　　“我们有考虑，客运开通后将原先沿重庆经贵州、怀化至广州的车直接改为走渝怀线。”刘广明说，重庆经渝怀、怀衡、衡广线至广州，将比以前绕行湘黔线缩短547公里，重庆到怀化的时间，将由18小时缩短至8小时。

　　时间短了，费用也少了。据了解，在目前已发布运行的重庆至秀山的几趟客车中，票价具体没定，“但不会超过一百。”而目前重庆至秀山的快巴普遍在160元以上。据重庆媒体报道，由于存在价格的巨大差额，以至于在2月，就有乘客从秀山挤上渝怀铁路的内部通行车去往重庆。

(责任编辑：马明超)