本报记者 侯利红 发自北京

　　在全面清理新开工项目上，河南省这次表现积极。

　　《第一财经(相关:理财 证券)日报》从国家发改委获悉，目前，河南省已经公布了首批停建的16个项目，涉及氧化铝、钢铁、水泥、煤矿、电力、纺织、房地产等11个行业。这批项目都是违反产业政策和不履行项目审核程序及土地、环保、安全管理审批手续，擅自开工的固定资产投资在建项目。

　　9月1日，是国家明确规定的清理今年以来新开工项目的最后期限。

　　8月1日，国家发改委、国土资源部等五部委联合发出特急通知，要求各地对今年以来的新开工项目，在自查工作基础上，再进行全面清理。并且，各地清理工作都必须在1个月内完成。各地清理工作结束后，国务院将组织由各有关部门负责人带队的督查组，对各地清理工作进行抽查。

　　按照规定，凡是上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目，都在全面清理范围之内。其中钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业等产能过剩行业，凡总投资3000万元及以上的项目都要进行清理，煤炭行业中设计能力在3万吨/年及以上的项目也要清理。

　　因此，8月8日，河南省发改委迅速转发了这份特急通知，并对河南省清理工作提出了明确要求。8月10日，河南省发改委召开了新开工项目清理工作会议，并对河南省新开工项目清理工作做了全面部署。

　　国家发改委日前公布的“1~5月全国固定资产投资情况”显示，今年1~5月，全国新开工项目67419个，比一季度增加34008个；新开工项目计划总投资26293亿元，比一季度增加11625亿元。其中，中西部省份新建项目增速过快。据发改委投资司的一份统计资料显示，与今年一季度相比，全国新开工项目个数超过1500个的地区有10个，河南正是其中之一。

　　“随着‘投资西进’和产业转移步伐加快，西部地区的资源、能源开发强度明显加大，生态压力还在加剧。”中国区域经济学会一位专家对《第一财经日报》表示，目前全国固定资产投资增速都偏快，但中西部地区表现得更加明显，它们是在用资源、环境换发展，而没有对当前利益与长远利益进行全面考虑。

　　在对清理工作进行部署之后，为确保河南省新开工项目清理工作按期完成、取得实效，河南省数个部门都开始了清理工作总动员。从发改委、国土厅、环保局、安监局、银监局分别抽调5名厅级干部和25名处级干部联合组成督导组，对18个省辖市新开工项目清理工作进行督导，不仅要对项目清理工作进行指导，同时还随机抽查部分新开工项目。

　　8月20日，在对在建项目中存在的突出问题认真调查核实之后，河南省发改委等五部门联合下发了《关于停建一批违规固定资产投资在建项目的通知》，公布了第一批停建的16个项目。

　　同时，《通知》还要求，各地抓紧进行新开工项目清理工作，对发现的问题要坚决予以纠正。河南省有关部门将对各地的清理工作进行检查，对清理工作不力的地市不仅会给予通报批评，同时还将追究有关单位和人员的责任。

　　“类似于中央明令要求的清理新开工项目、公布能耗指标等举措，地方政府最好的应对措施就是立即贯彻执行，否则将来会遭遇更严重的痛。”昨天，国家发改委能源研究所能源经济与发展研究中心主任高世宪在接受本报记者采访时表示，目前，国家在宏观调控的方向上非常清晰，在态度上也非常坚决，地方政府如果再采取敷衍或者拖延的策略，那么，将来该省市不仅会遭到中央的严厉批评，其相关负责人也可能会被追究责任，最关键是当地的经济发展也必然会受到非良性发展的报复。

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