【来源：国家发改委网站】　　

　　今年上半年，在国际国内市场继续保持旺盛需求的大环境下，钢材价格持续回升，钢铁生产速度逐月加快；国际市场对国内市场保持较高的价差，以及将要调整钢材出口退税政策的消息，促使钢材出口保持较高水平；由于价格的回升，钢铁行业实现利润也逐月增长。

　　一、当前运行情况

　　一是钢铁产量快速增长。上半年，累计产粗钢19947万吨，同比增加3080万吨，增长18.3%，增幅同比回落10个百分点，比去年全年回落6.3个百分点；产生铁19320万吨，增加3333万吨，增长20.8%，增幅同比回落12.4个百分点，比去年全年增幅回落7.4个百分点；产钢材22195万吨，增加4549万吨，增长25.8%，增幅同比持平，比去年全年提高1.7个百分点。

　　分省看，河北产钢4439万吨，增长20%，江苏1931万吨，增长19%，辽宁1865万吨，增长19%，山东1736万吨，增长24.5%。有16个省钢的增速高于全国平均18.3%的幅度，只有北京比上年同期下降了2.2%。

　　值得注意的是，上半年日均产粗钢110万吨，相当于年产粗钢4.02亿吨的水平，照此发展，将比上年多产粗钢5000万吨，增长14%左右。

　　二是受国际市场拉动，钢材、钢坯均为净出口。上半年，累计出口钢材1710万吨，同比增加552万吨，增长47.7%，出口钢坯310万吨，减少171万吨，下降35.6%；进口钢材941万吨，减少381万吨，下降28.8%，进口钢坯21万吨，减少55万吨，下降72.5%。上半年进出口相抵，净出口钢材768万吨、钢坯289万吨，两项合计，相当出口粗钢1106万吨。

　　尽管我国钢材出口的结构不断优化，高附加值、高技术含量的产品数量不断增加，进口钢材大幅度下降，数量上是净出口，但在进出口贸易金额上则表现为逆差。1-6月钢材净出口768万吨，但出口金额比进口金额还少0.42亿美元。说明我国钢材进出口结构还存在明显差距，出口产品仍以低附加值、低技术含量的长材、普中板、热轧板为主，进口则是以高端产品如不锈钢板材、冷轧薄板、电工钢等为主。

　　三是在市场需求拉动下，钢材价格持续回升。从今年春节以来，钢材价格呈现明显恢复性上扬态势。主要原因：首先是国内市场需求旺盛，上半年GDP同比增长10.9%，比去年同期加快0.9个百分点，全社会固定资产投资增长29.8%，加快4.4个百分点。其次是国际市场需求快速回升，6月末CRU国际钢材综合指数由年初的130.4点逐步上升到165.8点，上涨了35.4个百分点，比去年同期上涨了30.2个百分点，大大超过了去年同期的价格水平。三是钢铁生产增幅趋缓，上半年增钢3080万吨，增长18.3%，去年同期增钢3632万吨，增长28.3%，与去年同期相比少增钢552万吨。四是出口增加、顶替进口减轻了国内市场压力，上半年钢材进口下降28.8%，出口增加47.7%，由去年同期净进口165万吨，变为净出口769万吨，顶替进口、增加出口合计934万吨，有利缓解了国内市场的压力。五是企业的生产成本增加，由于铁矿石、煤、焦、电、运涨价，上半年钢铁行业产品销售成本同比上升17.4%，对钢材价格上升起到推动作用。

　　截至6月底，钢材价格综合指数114.85点，比去年末上涨20.67点，但比去年同期仍低5点。板材平均指数已恢复到121.46点，比去年末的92.42点上升29.04点，但比去年6月份低9.96点；长材平均指数为97.96点，比去年末的90.81回升7.15点，比去年6月份回升2.94点。

　　值得注意的是，钢材价格在连续恢复性上涨近5个月后，受到供给、需求、资金、宏观调控等各种因素影响，自6月下旬开始出现回落。

　　四是产销衔接基本平衡，利润逐月回升。上半年冶金行业钢材产销率98.1%，同比提高0.18个百分点。 6月末，重点大中型钢铁企业钢材产销率99.5%，库存钢材528万吨，比年初上升6.7万吨。

　　上半年冶金行业产品销售收入13076亿元，同比增长14.5%，实现利润628亿元，下降18.9%。全行业销售利润率由上年的6.8%降到4.8%，下降2个百分点。亏损企业亏损额54亿元，增加12亿元，增长28.5%。其中：钢铁行业产品销售收入11781亿元，同比增长14.1%，实现利润529亿元，下降20.6%，亏损企业亏损额44亿元，同比增长17.3%。

　　总体上看，上半年全行业实现利润比上年同期有一定程度的下降，但由于钢材价格的回升，企业实现利润呈逐月回升态势，利润下降幅度逐渐收窄。3月份实现利润89亿元，比1-2月累计增加19亿元，4月份实现利润117.6亿元，比3月份增加28亿元，5月份实现利润151亿元，比4月份增加33亿元，6月份实现利润达到200个亿，比5月份又增加了49亿元，为历年以来单月实现利润最高额。行业销售利润率也逐渐回升，由2月末的2.1%，回升到3月末的2.9%，4月末的3.5%，5月末的4.2%，直至6月末的4.8%。

　　二、宏观调控取得积极成效

　　各地各部门认真贯彻科学发展观，努力加快结构调整。在有关各方，特别是钢铁企业努力下，钢铁行业运行也出现积极变化，突出表现在：

　　一是适应市场变化，产品结构有所调整。上半年，板材产量8859万吨，同比增加1847万吨，增长26.3%，略高于钢材平均增长幅度，增幅同比回落8.7个百分点；长材产量11003万吨，增加2140万吨，增长24.1%，低于钢材平均增长幅度1.7个百分点，增幅上升4个百分点。今年以来，钢材生产结构发生了变化，板材的增长幅度比上年同期低8.7个百分点，略高于钢材平均增长幅度。而在 2005年国内板材产量增长32.1%，大大高于同期钢材增长幅度。在去年板材产量集中释放，对价格形成较大压力的情况下，今年企业更加注重市场的需求，适时调减板材产量，因此今年板材价格出现回升。

　　二是投资过快增长势头受到抑制。上半年，钢铁行业完成投资997亿元，比上年同期增加26亿元，增长2.3%。投资增幅与2005年相比明显下降。

　　三、运行中存在的不稳定因素

　　今年以来，国内钢铁行业经济运行出现了一系列逐步向好的因素，钢铁生产增长幅度趋缓，生产企业结合市场需求调整产品结构，钢材价格稳步回升，行业效益逐月提升。同时，也要注意到这些变化的基础并不巩固，对下半年钢铁行业运行将产生影响。

　　首先，钢材价格的回升将刺激生产的加速。尽管今年累计产量的增长幅度低于去年同期，但却呈逐月加快之势，已经出现产能过快释放的趋势。如粗钢今年各月的日产水平逐月上升，屡创新高，由年初1月份的97.3万吨到6月份的122.1万吨，增长了25%；生铁日产水平由1月份的93.3万吨到6月份的116.8万吨，增长25.3%；钢材日产水平由1月份的104.7万吨到6月份的137.3万吨，增长27.3%。

　　其次，出口政策的调整将对钢铁产品出口带来影响。上半年净出口钢材768万吨、钢坯289万吨，合计1057万吨，折合钢净出口1106万吨，大大减轻了国内市场压力。但是钢铁产品出口过猛，增势过快，除不利于降低总体能耗、节约资源外，还将引发贸易摩擦等问题。国家将对出口退税政策进行调整，将对出口带来一定影响，届时国内市场的资源将会增加，对国内市场的钢材价格将产生一定的压力。

　　再次，钢铁行业投资增速呈加快之势，存在钢铁产能继续扩张的可能。二季度以来，钢铁行业投资呈现逐月加快之势。一季度投资325亿元，同比负增长2.2%，而二季度投资达到672亿元，比一季度增加了1倍多。

　　四、对策措施

　　（一）进一步提高认识、统一思想、协调行动。各级政府和企业在思想认识上要统一到中央的战略布置上来，让科学发展观成为自觉行动。钢铁行业对资源依赖程度高、能源消耗大、粉尘排放严重以及我国水资源严重匮乏的国情，不能无限制的盲目发展，不应把今天的发展建立的对明天资源和环境的破坏上，否则不能持续发展。

　　（二）贯彻落实产业政策，坚决淘汰落后的生产能力。国务院八部门已联合下发了《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》，钢铁行业要坚持内需为主导，着力解决产能过剩问题，加速淘汰落后工艺、装备和产品，提高钢铁产品档次和质量。各地要制定具体的实施细则，并落实责任制推动淘汰落后的工作，特别是对独立的小铁厂、小轧钢厂要加速淘汰。

　　（三）树立循环经济的理念，强化环境保护意识，加大节能降耗的工作力度。按照“十一五规划”单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放减少10%的目标要求，各地应分解目标、制定措施、落到实处。要运用差别电价、水价等经济手段，加大节约资源和废弃物处理再循环利用的力度。

　　（四）以兼并重组为重点，推进结构调整。要以行业规划和产业政策为指导，以市场为导向，结合企业改组、改造、改制，推进钢铁行业的企业重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。

(责任编辑：单秀巧)