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加强公司治理成为金融业监管重点
时间:2006年09月02日10:29 我来说两句  

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     (行情-论坛)
 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:全景网—《证券时报》

    证券时报记者 黄 磊

    本报讯 公司治理监管正成为金融监管部门着力重点。昨日,在上海举行的第三届中国国际金融论坛上,中国银监会主席助理王华庆表示,加强公司治理是银行业改革开放的核心目标,中国银行(行情,论坛)业即将在年底迎来全面开放,下阶段我国银行业改革发展核心将是持续提高公司治理的有效性。
中国保监会主席助理陈文辉表示,一个公司治理结构好坏,对于金融安全起着至关重要作用,是成本最低的监管方式,在这种情况下,保监会对公司治理监管越来越重视。

    王华庆表示,我国银行二十多年改革开放历程从最初股份制改造到对外资银行逐步开放是一个由外到内的改革进程,而提高银行治理的有效性是银行财务重组、引进战略投资者、公开上市的根本目的。提高我国银行业的公司治理有效性,是持续过程,即使是对于国际银行业,公司治理仍是持续受到关注的核心问题。

    他表示,为了更好帮助银行业和监管者提高公司治理能力,国际巴赛尔银行监管委员会今年2月份重新修订指导性文件,提出稳健治理八项原则,强调董事会要称职,董事会应制订并核准银行战略目标,价值准则,高标准责任规范。要确保对高管层实施适当监督,银行文化长期目标和战略目标相一致,有效发挥内外部审计工作作用,保持公司治理透明度。可以说良好公司治理是银行业和发展监管的核心目标。

    陈文辉表示,我国保险业实现有效监管的手段包括市场行为监管,偿付能力监管以及公司治理监管,公司治理监管作为一种成本最低的监管方式,成为监管层的重要着力点。

    他认为,公司治理结构首先要形成一个有制约的分散的股东结构,不会造成一股独大,不会让大股东把公司当做一个提款机,真正有全体股东来整个掌控公司的发展方向。其次要建设集体民主决策的董事会,并使得独立董事能够切切实实发挥作用。第三个是经营层,一方面要防止内部人控制,另一方面又要让经营层监督董事会,一旦董事会在一些方面有违背社会公理,社会道德,侵害小投资者利益,经营层也要起到作用。比如说保监会最近在起草总精算办法,如果说在公司经营层,或者是董事会阶层,出现了一些侵害消费者利益、有可能潜在风险的问题,总精算师除了要向它的董事会报告,还要向监管部门报告。第四个要加强内控建设,如果一个公司建立一个非常好内控制度,很多问题在公司层面就可以解决,保险公司高管人员,高层也不希望它的分支机构有大量违法违规产生,通过内控机制可以解决很多监管方面的问题,减少监管成本。


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