本报记者 陈亮 北京报道

    在业内人士看来,《国务院关于加强节能工作的决定》的颁布,将会使中国的一次能源价格市场化进程逐步推进,而替代能源及再生能源将在一定程度上受益,提供节能技术或节能设备的公司则有望迎来高速增长。

    《国务院关于加强节能工作的决定》提出加快构建节能型产业体系,其中第一条就是大力调整产业结构。

    “节能不仅仅是微观层面的问题,首先是宏观层面的事情,即国民经济的结构问题。”发改委有关负责人解释说,目前,我国经济增长过于依赖第二产业,低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低。我国第三产业增加值占GDP的比重在40％左右,发达国家平均超过70％,印度也达到了51.2％。按照发改委测算,如果我国第三产业增加值的比重提高一个百分点,第二产业中工业增加值比重相应地降低一个百分点,万元GDP能耗可相应降低约1个百分点。发改委测算,按照目前的工业结构,如果高技术产业增加值比重提高一个百分点,而冶金、建材、化工等高耗能行业比重相应地下降一个百分点,万元GDP能耗可相应降低1.3个百分点。

    因此在《国务院关于加强节能工作的决定》中,明确六大重点节能领域,即强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推动政府机构节能。

    在强化工业节能方面,国务院要求突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业的节能工作,组织实施千家企业节能行动,推动企业积极调整产品结构,加快节能技术改造,降低能源消耗。

    对此,申银万国证券研究所梁福涛表示,若相关决定和配套措施得到很好的落实,产业结构调整力度进一步增强,这将推动服务业加快发展。工业结构调整将着眼于优化用能结构,如钢铁、相关冶炼、低技术机械制造等高耗能行业发展将进一步受到控制,相关项目的上马也将进一步严格审查。

    长江证券研究员钟华也认为,在高耗能产业不断发展的情况下,节能政策的实施符合国家长期发展利益。对高耗能产业,尽管国家在税收信贷方面存在一定程度的支持,但仍然会增加这些行业的运营成本,意味着这些行业,如钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材行业的短期成本将会增加。

    在钟华看来,高耗能行业中的龙头公司由于现金流相对较好,而且具有规模经济优势,在采用节能技术或节能设备方面不存在太多压力,因此,可望在实施节能措施以后仍维持较高增速,但一些中小公司因规模、技术、资金实力等方面的原因,无法满足国家的节能要求而逐步退出。所以,龙头公司有望巩固其领先地位。

    申银万国证券研究所梁福涛表示,《国务院关于加强节能工作的决定》肯定会推动具有节能技术产品和节约能耗的相关行业的发展。长江证券研究员钟华也表示,提供节能技术或节能设备的公司有望迎来高速增长时期。“典型的如电力设备领域的国电南自等相关公司有望获得高速增长。”

    钟华还指出,替代能源或再生能源可能受益。由于国家节能政策的采用,客观上使使用能源的成本上升,从而使替代能源具有了经济性。煤化工领域、风能领域的部分公司都将具有一定的投资机会。而且,节能政策的采用将会使中国的一次能源价格市场化进程逐步推进。由于节能政策加强了矿产能源领域的税收改革,将原属于能源开采企业的超额收益转变成税收收入,这在一定程度上平抑了上游开采企业的暴利,长期来看,诸如煤炭采掘公司的盈利空间被一定程度上压缩,这是投资者有必要关注的。