本报记者 石玉 发自郑州

    我国农业第一大省——河南省日前发布的《河南省2006~2020年新农村建设规划纲要》(下称《规划纲要》)称,2020年,河南农民人均年纯收入达到8000元左右(扣除通货膨胀因素),农村居民恩格尔系数低于36%。

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    这也意味着,15年以后,河南农民人均纯收入增长近4倍。2005年河南省农民人均纯收入为2870.58 元。

    “《规划纲要》是今后十五年河南省建设社会主义新农村的行动纲领。”河南省政府办公厅一位官员告诉《第一财经日报》。

    “建设新农村,河南任务艰巨,但很有代表性。没有河南新农村建设的成功,也就不会有中国整个新农村的建成。”河南省社科院副院长刘道兴说。

    刘道兴说：“2005年,河南省城镇化率达到30.7%,比全国低10多个百分点,河南有70%的人在农村。而《规划纲要》提出减少农业就业人口、发展县级城市人口,依靠的模式是政府强力主导。”

    《规划纲要》显示：“到2020年,河南省建设社会主义新农村的战略目标是：农村经济全面繁荣,粮食综合生产能力进一步提高,畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%左右,农村工业化、城镇化水平明显提高。”

    《规划纲要》对发展农村二、三产业提出了具体目标：“大力发展农村二、三产业,实现经济结构的根本性转变,到2020年,(农村)第一产业就业比重降到40%以下,城镇化率达到50%以上。2020年全省县城人口规模达到2000万人以上。”

    河南省统计局的数据显示：1999年到2005年几年间,河南省的城乡居民人均收入差距由最初的2548元扩大到5780元,差距增长了一倍多。而随着农资价格上涨、农业投入成本的增加,这个差距在进一步拉大。

    统计表明,2005年河南省第二产业增加值5539亿元,占GDP比重52.6%,基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力。

    “而建设新农村不是意味着把农民重新束缚到土地上。”河南省固始县委书记郭永昌告诉《第一财经日报》,“我所理解的新农村就是农民向城镇转移。”

    “当一个国家的农民和市民各占50%时,开始进行以城带乡发展,直到少数人留在农村,而生活水平和城里人差不多。”刘道兴说。