美国“9·11”事件之后，世界地缘政治格局发生了重大变化，俄罗斯的战略空间也被挤压和蚕食。如何采取有效措施切实保卫俄罗斯的传统地缘战略利益，促进俄罗斯全面复兴，成了俄罗斯外交战略的主攻方向。

　　普京执政以来，俄罗斯在一系列政治、军事、外交官方文件中，频繁出现“国家利益”的概念，将其突出到前所未有的战略高度。特别是随着经济的强劲增长，俄罗斯的综合国力和外交自信正日益恢复，俄罗斯正重振雄风。“9·11”提供契机

　　苏联解体后，东欧和独联体一些国家“去俄罗斯化”趋势就已经显现出。而在“9·11”后北约又增加了反恐职能，并以反恐为名进驻中亚、南亚和东南亚地区，且在连续两轮东扩后，又加快了吸收乌克兰、格鲁吉亚和亚美尼亚等俄罗斯邻国的第三轮东扩步伐。

　　美国作为北约盟主，一直把北约作为自己战略扩张的工具。因此，俄罗斯与北约的关系，说到底主要还是俄罗斯与美国的关系。北约东扩矛头无疑是针对自己，俄罗斯对此非常清楚。伊朗作为俄罗斯的近邻和传统伙伴，一旦也落入美国控制，与阿富汗和伊拉克连成一片，俄罗斯南部的地缘战略空间必将开始瓦解。

　　为改变日益被动的战略困境，“9·11”以后，一直处于守势的俄罗斯更加重视组建独联体国家统一战略防御体系，同时加强境外驻军巩固防线，将其视为俄罗斯战略扩充的“绝对优先方向”。

　　2002年，北约19个成员国领导人与俄总统普京签署《罗马宣言》，取代了1997年成立的“北约-俄罗斯常设联合理事会”。在观察家看来，“19＋1”机制变成“20”机制，不仅从根本上改变了俄罗斯与北约的关系，而且还使俄罗斯在反恐、危机处理等领域摆脱了孤立的状态。外交方略重新定位

　　“9·11”以后，在以美国为首的西方国家的强劲攻势下，俄罗斯的战略安全环境急剧恶化，俄罗斯不得不对外交方向重新定位。

　　但另一方面，“9·11”事件也为俄罗斯改善与西方的关系提供了转机，更为普京政府利用国际反恐斗争积极寻求同美国及北约合作，换取西方对俄大国地位的承认和经济上的支持打开了缺口。西抵北约东扩，积极团结东方，南收中亚失地，恢复在中东地区的势力范围，与非洲各国加强联系等，已经成为俄罗斯新的外交战略部署。

　　分析家指出，普京执政后，重塑俄罗斯大国雄风的任务被摆在极其重要的位置。由于国际石油价格的上涨和世界政局的波动，俄罗斯对能源和军工产品的依赖也愈发明显，这表现在普京在频频出访世界各国之时，与各国加深能源领域合作以及与被访问国签订军事技术合作协议几乎不可或缺。这在使俄罗斯财政收入不断增收的同时，也大大提升了其在国际上的地位和影响力。

　　邀请“哈马斯”访问的惊人之举和积极斡旋伊朗核问题、巴以争端等，俄罗斯无非是想通过推动陷入僵局的中东和平进程来牵制美国的“大中东计划”，并最终恢复原苏联在中东地区的声望、地位和影响。

　　“9·11”后，随着俄罗斯的外交方略从战略防御转向主动出击，俄罗斯在国际上的政治影响得到不断提升，战略利益也相应地得到扩大。

　　分析人士认为，从近年来俄罗斯在处理与北约特别是美国的关系，与亚太地区特别是与中国的关系，与独联体各国利益关系以及在中东问题上的动作来看，俄罗斯已经越来越表现出外交政策的积极性和独立性。俄罗斯在世界多极格局舞台翩翩起舞。（作者为本报驻莫斯科特约记者）

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