我国正拟订生物能源替代石油发展目标。生物能源替代石油发展总则不日将公布。届时，财税体系将有所倾斜，而鼓励使用生物能源也将写入能源大法。

　　初秋9月，西北的秋粮仍然绿油油一片。甘肃省定西市安定区农民王东东家今年在坡地上种植了3亩经过核辐射诱变的甜高粱。今年天气有点旱，幸好甜高粱这种农作物旱涝皆宜。王东东算的是经济账，他觉得甜高粱好伺候，划算。

　　他不知道，数千里之外的东北黑土地上，黑龙江、吉林、辽宁的千万农民同样种植着甜高粱。他也不知道，经过技术提炼后，自己种植的甜高粱可以生成生物柴油，让自己的兰驼牌三轮拖拉机换上一种新的动力源。

　　事实上，这些农民正参与一场巨大的能源变革。记者了解到，我国正拟订生物能源替代石油发展目标。

　　能源变革序幕

　　记者从国家发改委能源局获知，未来几年内，全国各地至少将有100个生物能源项目上马。其中，由农民种出来的石油总量将形成年产能100万吨。

　　此前不久，国家发改委、农业部、林业局、能源局在北京组织召开全国生物质能开发利用工作会议，针对我国生物质能开发利用的现状，明确了我国生物质能开发利用的战略。这是发改委前不久正式叫停煤制油项目后，国家层面首次明确我国石油替代战略方向。

　　原油价格高企迫使世界各国都在需要石油替代能源。我国完全可以利用荒山、荒坡、盐碱地等闲置土地资源，稳步发展甜高粱、甘蔗和木薯等非粮食能源作物，建设能源基地，生产燃料乙醇，开发生物柴油。两院院士、中国农业大学教授石元春表示。

　　记者获知，中央拟订的生物能源替代石油发展总则不日将公布。届时，财税体系将有所倾斜，而鼓励使用生物能源也将写入能源大法。

　　何以选择生物能源？

　　近来国际油价一直在高位运行。这让高速发展中的中国和世界其他国家不堪重负。

　　自21世纪初期，我国就展开了寻找可替代石油资源工作，接近国务院能源办人士透露，最初考虑大量上马煤制油项目，但受到很多专家反对。

　　煤制油属于拿一种能源去换取另外一种能源，中国虽是富煤国，但不合适。该人士分析，正是在这种情况下，可再生能源由此跃入决策层视野。

　　据介绍，生物能一直与太阳能、风能以及潮汐能一起作为新能源的代表，在国际上获得高度认同。而在可再生能源领域，唯有生物质能源资源可以转化为液体燃料。目前，我国正在部分地区试点推广种植的甜高粱完全符合这一属性。

　　目前，我国可以用于生物能源加工的原材料主要有甜高粱、木薯、甘蔗、麻疯果等。除甜高粱外，其余原材料不同程度地零散分布在全国各地。如甘蔗集中在广西、云南，麻疯果集中在四川攀枝花、凉山及陕西等地。

　　这样的布局必然促使全国农（林）业发生巨大转变。农业部副部长尹成杰表示，加快我国生物质能开发利用不仅是缓解能源紧张局面的重大举措，更是促进农民增收的有效途径。

　　据测算，仅我国南方可利用的冬闲田就有2亿～4亿亩，适合种植油菜籽，开发生物柴油。尹成杰分析，通过种植相关生物，庞大的闲置资源不仅可帮助农民增收，也将使我国农业体系向着经济高效的方向迈进。

　　生物能源中长期目标

　　商务部预测数据显示：我国2006年至少需要进口原油1.3亿吨，约合9.5亿桶。

　　不能指望使用替代能源后，让中国石油对外依存度短期内迅速降下来。前述人士透露，我国正在拟订的生物能源替代石油的中长期发展目标是，在2020年以前把我国对石油的对外依存度控制在50%以下。

　　据介绍，目前国内共有4家燃料乙醇试点生产企业，已形成了年产燃料乙醇102万吨和年混配1020万吨生物乙醇的生产能力。生物汽油目前已在河南等5个省和另4个省的27个地方展开试点推广，其消费量也已占到全国汽油消费总量的20%。

　　而从局部推广使用的效果看，原本使用炼化柴汽油等车辆在改换成生物能源动力后，动力、性能都符合要求，且排污量明显降低。

　　财政部近日也在研究制定新的政策，有望建立一套有利于资源节约、环境保护的财税制度，以行业准入、弹性补贴、风险分担、税收优惠为主要形式，为生物质能源发展提供财税政策支持。

　　财税政策一旦形成倾斜，生物能源的事情就好办多了。国研中心产业经济研究部部长冯飞希望能源改革风暴来得更猛烈一些。

　　多位专家表示，生物能源在甜高粱的主产区，诸如黑龙江、吉林、辽宁等区域内全面推行使用已经成为必然。而在其他区域，更多的可能会扮演调峰作用。（黄杰）