邮政法第八稿草稿出台 民营快递公司仍不满

　　本报记者高和平报道正当邮政改革初露光芒之时，昨天，关于还未出台的新邮政法又有消息传出。由于新邮政法关乎着民营快递公司的生存，引起多方关注。

　　昨天，有业内人士向记者透露，今年8月份，在已经修改的邮政法第七稿基础上，又初步拟订了第八稿。目前第八稿还正在征求国务院有关部委意见，民营快递公司从非官方渠道得到了第八稿的大致内容，争论的焦点仍然是邮政专营的信件寄递范围。与第七稿相比，尽管对邮政专营的信件寄递范围进行了放宽，从第七稿中的350克以下信件寄递全部由邮政专营，降到了150克以下。

　　但由于把商务信函也包括在内，因此，再次引发了民营快递公司的强烈不满。

　　除了对邮政专营的信件寄递范围规定的“不满”，新邮政法第八稿，还对非邮政企业设立分支机构有了新要求。规定，非邮政企业如果设立分支机构必须经过国家邮政局的批准，对此，民营快递公司也颇有微词。

　　据了解，以上海的民营快递公司为首，已经向中国国际货运代理协会递交了对新邮政法修改草案第八稿的意见。

　　昨天，中国国际货运代理协会秘书长刘建新向记者承认了这个消息。

　　刘建新表示，150克相当于30页A4复印纸的重量，目前民营快递公司经营的90%以上的业务都在这个范围内，虽然邮政专营的标准有所降低，但实际上没有多大意义。把占民营快递公司90％业务的商业信函划到邮政专营范围内，是非常不合理的。

　　根据国际惯例，国家邮政专营范围的界定，一般都是按照重量和资费这个双重标准。根据欧盟的规定，欧盟15国从2003年1月1日起已将邮政专营的范围缩小到重量低于100克和价格低于一类邮资3倍的国内邮件的寄递。印度邮政专营的上限是200克。日本从2003年4日起,允许民营企业参与邮政信函寄递业务，并宣布2007年实现邮政民营化。

　　刘建新告诉记者，邮政专营范围的确定，可以参照众多国家通用的一种做法，制定重量或资费的双重标准。据其透露，民营快递公司的意见，是把目前邮政专营范围设定为：信件的寄递业务由邮政企业专营，但是单件重量在50克以上或送达同一地点超过国家规定资费标准3倍以上的信件的快递业务除外。合理划分邮政普遍服务的范围，比单一重量标准更合理。

(责任编辑：胡立善)