9月11日，国家审计署公布了42个部门、单位2005年度预算执行审计结果。12日下午，被“点名”的42个部门基本有了整改回应。从回应情况来看，大部分部委回应的内容虽然显得有些苍白，不过愿意整改的态度还是应该肯定的。

　　从1999年李金华向全国人大常委会报告上年度中央预算执行情况的审计始，审计逐渐走进了公众的视野，人们用“审计风暴”一词来概括和赞誉审计对维护国民经济和公众利益所起的作用。由此，社会对审计也寄予了颇高的期望。但是今年的审计结果公布以来，我们看到，审计没有了从前的轰动效应，公众和媒体似乎也失却了以往的热情。

　　对此，我们应该两方面看待。审计报告的日常化公开，注定不会总是产生轰动效应，这是审计不再成为“风暴”的应有之义，但同样要警惕的是，因为一些问题屡审屡犯、没有得到彻底改正而导致的另一种“审计疲劳”。“审计风暴”每年都在刮，媒体和大众也一直给予高度关注。但问题依然不断出现，而且似乎并没有缓解的迹象。所以，正如“狼来了”喊多了一样，公众和社会，甚至那些被审计的单位，对审计患上疲劳症，也就不足为奇了。

　　那么，为什么一些问题年年出现却得不到解决？为什么有的被审计单位一再出问题？李金华曾对此进行了解释：第一，计划经济体制并未完全退出历史舞台。在这种情况下，一些人可以利用现有制度的缺陷去牟取不正当利益。第二，执法不严，上有政策，下有对策。第三，理念上的偏差，很多人认为“只要不把钱装进个人腰包就没事”。第四，“龙多不治水”。监督力量很多，谁都能检查，但谁都不负责任。从李金华的解释中，我们认为有两点是必须加以重视的。

　　首先，对审计中揭露的问题问责不够彻底。虽然每年都会有不少官员因为被审计出问题丢了乌纱帽，比如2004年有213人受到处分，76人被依法逮捕、起诉或判刑，但因为没有见到一份“问责清单”，公众很少看到对有关部门主要负责官员问责的信息披露，难免会产生“是不是所有人都受到追究了”的疑问。也正因为问责不够，一些部门可能根本就没把审计署的审计当回事，旧问题没有弄清楚，新问题又出来了。比如，去年审计出国家体育总局动用中国奥委会资金一个多亿，而在今年的问题部委名单中，国家体育总局又因挪用2787万资金炒股赫然在目。再如，在上述部门的回应中，国家旅游局对近700万元的不当资金，称这只是简单计算问题，不是腐败。可见，对问题的处理之难，无疑会削弱审计对违法违规的威慑力，使审计难以发挥应有的作用。

　　第二，问责只是一种事后的惩罚，关键还是在于事前防范。审计中出现的问题，更多是由于财政预算体制的不公开、不透明所致。公开透明是公共财政的本质要求，政府的财政支出应该受到人大和全体人民的监督，但到目前为止，我们的财政不要说老百姓不容易看到，就是人大代表也不见得全面了解。而预算的不公开、不透明，容易导致职务腐败和决策失误现象的发生。

　　由此来看，要消除社会和公众对审计产生的疲劳，审计就不仅仅是发现问题、揭露问题，更要切实解决问题。一方面，问题的善后处理关系着审计社会效益的实现。在公开审计结果的同时，必须加强对审计问题落实情况的跟踪检查和审计移交案件查处情况的督促落实，加强对相关人员问责的力度，公安、司法、纪检机关应及时介入问题清单中，与审计机关共同查处问题，惩处犯罪；另一方面，就是要改革财政预算管理制度，严格按照公共财政的要求，让人民及其代表能够知晓和监督财政预算的使用情况。

　　唯有如此，公众和社会才可能持续关注审计报告，摆脱审计疲劳症，形成推动审计工作的积极社会氛围，“审计风暴”也才能持续刮进。

(责任编辑：悲风)