中新社苏州九月十五日电 (姚静)中国劳动和社会保障部有关负责人日前表示，年内中国各省市将全部建立农民工工资担保金制度。这个由江苏昆山首创的制度，已经在当地实行了三年。

　　江苏昆山以“昆山之路”闻名海内外，目前已建设成为长三角城市群中经济发达的现代化工商城市。和许多依靠制造业发展起来的城市一样，昆山是个地地道道的移民城市，这群“新昆山人”构成了这座新兴工业城市产业工人的主体。

　　统计资料显示，近五年来，外向型经济主导的昆山，外来人口以年均超过百分之二十的速度增长。而外来人口中，近八成都是十八至三十五岁的劳动力。二00五年，昆山外来人口达六十八点九万，首次超过六十五点五万的本地户籍人口。为此，昆山从农民工工资担保金制度入手，服务和管理庞大的外来人口，探索出了独具特色的“昆山经验”。

　　二00三年，昆山市政府出台了《昆山市保障“新昆山人”合法权益暂行规定》，又颁布了《建筑工人工资支付担保试行办法》。按此规定，施工单位在申领施工许可证时，必须先提供一份工资支付保证文件，并将一定数额的保证金存入由市总工会设定的银行现金账户。当施工项目竣工后，如果未发生拖欠职工工资的，则归还保证金。如果有拖欠建筑工人工资的情况出现，当地的总工会调查取证后，就有了扣除保证金以偿还拖欠建筑工人工资的“资本”。

　　据昆山市总工会有关负责人介绍，农民工工资担保制度实施两年多来，纳入工资担保的项目达八百多个，缴纳工资保证金二亿多元。

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