9月18日，国际货币基金组织（IMF）投票通过一项决议，据此中国在该组织中的投票权从2.98%提升至3.72%；韩国从0.77%提升至1.35%；墨西哥从1.21%提升至1.45%；土耳其从0.45%提升至0.55%。

　　不过，鉴于美国以往种种“劣迹”，部分专家认为，美国政府正试图以IMF投票权为“诱饵”，迫使人民币进一步升值，抑或促使中国金融业进一步开放。美国《华尔街日报》此前就曾引述美国财政部负责国际事务的副部长亚当斯的话报道称，美国所传递的信息一直都很明确：IMF会员在享受回报的同时也要担负相应的责任。

　　那么，我们应该怎样看待这一事件？媒体近期所发文章，或许能够有所教益。

　　调整投票权势在必行

　　近年来，新兴市场经济体在世界经济中的地位显著上升，但在国际基金组织中的份额和发言权却没有得到相应的体现。香港《经济导报》发表文章指出，全球经济格局已经快速得到刷新，而IMF依然在原来的跑道上踯躅不前。发达国家占有IMF绝对投票权的位置在61年后的今天不仅没有得到动摇，反而更加不可一世。

　　数据显示，2005年美国占有IMF17.16%的投票权，日本占6.15%，德国占6.01%，法国和英国各占4.96%，“七大工业国”占有45.4%的投票权，全部发达国家直接或间接控制投票权重超过60%。发达国家在IMF重大事务上的决定方面拥有绝对的优势。

　　《第一财经日报》援引国际货币基金组织总裁罗德里戈·拉托的话说，所有IMF的成员现在都意识到，目前的认缴份额和投票权不完全符合世界经济的现状，亚洲就是一个例子。亚洲创造了全世界GDP的1/4，比起它们在IMF中的认缴份额超出了1/3。中国、韩国及其他一些国家的情况尤为明显。

　　英国《金融时报》援引英国央行行长默文·金的话警告说，如不进行改革，IMF将有可能沦落为无足轻重的角色。

　　美国一反常态耐人寻味

　　美国的态度耐人寻味。美国《华盛顿邮报》报道称，该国财政部副部长亚当斯日前表示，美国政府支持中国在IMF中扮演更重要的角色，但部分国会议员与评论员反对增加中国在IMF的影响力，他们表示，除非中国立刻采取有效措施重新评估其货币政策，使人民币汇率升值，否则就不应增加中国在IMF的投票权。

　　《国际先驱导报》发表文章指出，加大份额的意思就是增加了在IMF这个大的“股份公司”的股份，意味着从IMF取得贷款额度的增加，意味着在IMF中地位的提高，有更多的投票表决权，从而在IMF的决策中发挥更大的影响力。但此次拟增加中国在IMF额度的消息，却并没有让国人兴奋，原因就在于美国一反常态地支持甚至主导了这次改革。美国财政部副部长亚当斯关于“IMF会员在享受回报的同时也要担负相应的责任”的表态，很容易让人联想到美国企图换一种方式逼迫人民币升值。

　　《东方早报》刊载报道称，美国财长保尔森日前在IMF运营委员会会议上表示，IMF在改变内部结构、增加部分国家表决权的同时，也应当逐步将自己的工作中心转移到“汇率监管”之上，将此作为IMF的第一要务。保尔森指出，国际贸易与投资的平衡正受到个别国家汇率扭曲的严重影响，这要求IMF必须严格制止汇率扭曲的情况发生。此外，他还建议，IMF应当让成员培养在国际汇率体系中思考自身汇率政策的习惯，同时将对各成员汇率政策监管放在与货币政策、财政政策、金融业监管的大背景下综合评估。

　　分析人士指出，保尔森这一建议明显是针对亚洲，特别是针对中国提出的，美国此举是“借刀杀人”，希望以“隐形操控”的形式，对其他国家汇率政策施加压力。

　　美国《华尔街日报》分析说，如果借款国感到它们的声音不被重视，那么IMF将无法说服借款国实行痛苦的经济改革。美国财政部代表团希望中国话语权的提升能够使北京方面更愿意接受IMF推荐的市场经济政策。

　　中国无需看人脸色

　　针对大家所担心的“美国阴谋说”，《上海证券报》援引清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵的话说，现行IMF框架没有对会员提出类似汇率自由浮动以及金融开放的要求，况且，中国的金融业已经非常开放。李稻葵认为，从美国的角度来说，敦促中国开放金融业毕竟只是短期行为。通过推动中国在IMF发挥更大作用以稳定世界经济，对美国来说才是最重要的。

　　复旦大学世界经济研究所教授戴炳然也表示，从长期来看，中国在IMF等国际组织获得更大发言权是必然趋势。不过，和中国与G8的关系类似，在当前，中国要有自己的立场，即不完全排斥，也不过分亲近。

　　美国《商业周刊》报道称，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨认为，IMF总是抱着急于救火的心理，捧着大笔资金投到金融火灾现场，但是这种做法庇护了在新兴市场套利的资本投机商，倒不如让那些国家的债务和汇率自行运转，让投资者自己承担资本风险。

　　《东方早报》报道称，中国央行行长周小川呼吁，IMF如果应美国所请，放弃对各国宏观经济政策的重点关注，而转化为一个以类似汇率国际监管机构的角色，将导致IMF偏离其设立之初维护全球金融秩序稳定、防止金融危机爆发的宗旨，而这对全球金融稳定是很不利的。

　　英国《金融时报》发表文章指出，IMF必须站在公平、客观的立场上,尤其是不能屈服于美国的压力，强迫中国改变汇率政策。IMF可以提供帮助，以确保中国的货币政策是为了中国及多边的稳定，而非受制于短视的政治压力。

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