中央汇金投资公司总经理谢平(谢平新闻,谢平说吧)日前在中国金融论坛上表示,商业银行改革还需要在外部环境进行四大方面完善,包括税收制度、利率和费率制度、征信系统和债权人法律保护。

    谢平说,目前银行税负过高,对呆账坏账核销的税收待遇也不合理,总体来看,当前税收制度不利于银行目前稳健经营和银行的资本金积累。

    谢平说,在当前的税收体制下,政府从银行抽走了过多资金,银行不良资产增多,迫使国家又不得不掏钱还给银行。因此,对银行的税收政策应该进行调整,以适应银行改革的需要。

    在利率和费率方面,谢平表示,由于银行本身没有定价权,因此资产风险很难对冲。他指出,费率和利率相互有隐含的替代关系,如果费率市场化了,利率也会市场化,两者会相互弥补,但目前这两个变量全部是行政决定的,这就导致存贷差一旦放大,银行马上就倾向于多贷款。

    在征信系统建设方面,谢平认为,目前征信系统不够健全,而征信系统需要政府统一建设。银行在贷款决策当中,所获得的外部信息目前还没有一个基础设施能够提供。

    谢平还认为,尽管新破产法对债权人的保护有所改善,但仍有不足。比如在抵押贷款和劳动债权孰先孰后方面,从银行角度来看,现有法律,尤其是地方保护的司法系统对债权人的保护还非常不够。